Как противодействовать политической реабилитации Сталина и сталинизма?
Полтора месяца назад на сайте СПб отделения партии «Яблоко» появилась информация о законодательной инициативе троих депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга:
18.09.2015
В среду, 16 сентября, Григорий Явлинский, Борис Вишневский и Александр Кобринский внесли на рассмотрение городского парламента законодательную инициативу, задача которой — создание правового механизма предупреждения и пресечения политической реабилитации Сталина и сталинизма, оправдания массовых незаконных репрессий, совершавшихся под личным руководством Сталина и им организованных.
Причиной возникновения этого законопроекта послужили участившиеся попытки пересмотреть отношение к Сталину и сталинизму и добиться их политической реабилитации, невзирая на установленные факты массовых репрессий и прямую ответственность Сталина за них.
Так, по данным разных исследователей, за период с 1930 по 1953 годы по политическим обвинениям было арестовано от 3,6 до 3,8 млн человек, из них расстреляно от 748 до 786 тысяч. Репрессиям подвергались как представители интеллектуального труда, так и простые рабочие и крестьяне. Коммунисты и беспартийные, жители городов и деревень, грамотные и неграмотные, старые и молодые, верующие и неверующие. Известно, что возрастная планка была снижена, и репрессиям подвергались дети, не достигшие даже 14 лет. Трудно найти сейчас в России человека, чьих предков не коснулись ужасы сталинизма.
С признанием массовых репрессий советского времени противоправными неоднократно выступали и высшие руководители Российской Федерации.
И всё же начали на улицах наших городов появляться изображения Сталина, призванные доказать его «величие». С публичным прославлением имени и деяний его выступают чиновники, государственные и муниципальные служащие, общественные деятели. Они же выходят на публичные акции с портретами тирана в руках. Миллионными тиражами издаются книги и газеты, прославляющие Сталина и сталинизм, снимаются видеоролики и фильмы.
Депутаты фракции «ЯБЛОКО» в своей инициативе предлагают ряд мер, направленных на пресечение возвеличивания Сталина и сталинизма, среди которых первоочередными представляются запреты на размещение изображений Сталина в общественных местах, на использование его имени в названиях СМИ
или при наименовании географических объектов запрет на совершение публичных действий, цель которых — прославление и восхваление Сталина и отрицание фактов массовых репрессий периода сталинизма.
Депутаты предлагают ввести административную ответственность в виде штрафа от трёх до пяти тысяч рублей либо арест на срок до пятнадцати суток для граждан и от тридцати до ста тысяч рублей с конфискацией предмета правонарушения — для юридических лиц.
Практически одновременно эта информация распространилась и через петербургские СМИ.
Из портала ЗАКС.ру:
Петербургское "Яблоко" предлагает ввести штрафы за реабилитацию сталинизма
18 сентября 2015
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга от партии "Яблоко" Григорий Явлинский, Борис Вишневский и Александр Кобринский предлагают ввести штрафы за реабилитацию Иосифа Сталина и сталинизма. Они разработали соответствующий проект федерального закона "О противодействии политической реабилитации Сталина и сталинизма".
"Яблочники" предлагают запретить в России размещение, распространение либо публичную демонстрацию в общественных местах в любом виде изображений Сталина, а также ввести запрет на установление памятников, бюстов и иных скульптурных изображений Сталина на любых земельных участках, независимо от форм собственности. Кроме того, будет нельзя использовать имя Сталина в названиях СМИ, юридических лиц и объектов прав собственности, а также присваивать его имя географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям.
"Возвеличивание Сталина и пропаганда сталинизма являются вызовом исторической памяти нашего народа и прямым оскорблением чувств граждан нашей страны и других государств, прошедших через сталинские лагеря и ссылки, чьи родственники и близкие стали жертвами этих репрессий", — цитирует «Деловой Петербург» текст документа.
Депутаты также выступают против изображения Сталина в государственных, муниципальных, отраслевых или общественных наградах и установления праздников и памятных дат, связанных с именем Сталина. Предлагается запретить совершение публичных действий, направленных на прославление и восхваление Сталина и пропаганду сталинизма, отрицание фактов массовых репрессий периода сталинизма. Исключение предлагается сделать для экспонатов музеев, антиквариата, кинофильмов, театральных постановок, учебников и государственных наград советского периода
За "публичные действия, направленные на политическую реабилитацию Сталина и сталинизма" предлагается ввести штрафы для граждан должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Проект будет рассмотрен на одном из заседаний осенней сессии петербургского парламента. В том случае, если депутаты поддержат инициативу "яблочников", документ будет направлен в Государственную думу.
Поводом для разработки законопроекта стало появление новых памятников Сталину в российских городах. В сентябре в поселке Шелангер республики Марий Эл открыли памятник Сталину, в этом же месяце в центре Пензы сторонники коммунистической идеологии поставили памятник Сталину. Весной этого года в КПРФ заявили, что собираются установить не менее 15 памятников и мемориальных досок Сталину в разных регионах России.
Несколько дней спустя депутат питерского ЗАКСа Александр Кобринский - один из авторов названного законопроекта - поместил в блоге на портале «Эха Москвы» статью, описывающую ситуацию и излагающую мотивы действий его и коллег:
Убить Сталина в себе или О преодолении политической шизофрении
Александр Кобринский
22 сентября 2015
На прошлой неделе фракция «ЯБЛОКО» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга внесла проект федерального закона о противодействии политической реабилитации Сталина и сталинизма.
Еще несколько лет назад это смотрелось бы анахронизмом. Какой Сталин? У нас совсем все другое!
Теперь только слепой не видит, что механизм постепенной реабилитации Сталина и сталинизма запущен.
Количество книг и статей, прославляющих «великого вождя» выросло в разы. То и дело сообщают об установке в том или ином городе нового памятника Сталину. Изображения Сталина выставляют на улицах, а на демонстрациях и митингах истовые коммунисты идут рядами с портретами усатого диктатора. Да что коммунисты: не так давно председатель комитета по делам молодежи правительства Санкт-Петербурга шел с портретом Сталина на демонстрации. На наш с депутатом Борисом Вишневским протест губернатор ответил, что чиновник нес портрет «в свободное от работы время». Ничего страшного. Правда, потом этот чиновник все-таки был уволен.
В городах России начали ходить «сталинобусы». На них, украшенных портретами тирана, вынуждены смотреть люди, прошедшие через ГУЛАГ, потерявшие близких и друзей в сталинской мясорубке. Легко подсчитать: по информации Генеральной прокуратуры к началу 2002 года было реабилитировано более 4 миллионов (!) жертв репрессий. Не случайно во множестве семей хранят память о погибших или замученных на сталинской каторге. Но кому есть дело до них? Это же не пресловутые «религиозные чувства», непрерывно «оскорбляемые» чем угодно…
Вовсю обсуждается тема возвращения Волгограду имени Сталинград (разумеется, мотивируется это подвигом тех, кого Сталин предал перед войной, уничтожив значительную часть командного состава армии). В школах распространяют газетки, в которых рассказывается, как прекрасно жилось людям при мудром и любимом.
Историки знают, что всплеск интереса к Сталину в нашей стране — как во времена СССР 60-80-х годов, так и в современной России связан прежде всего с недовольством. В советские времена шоферы-дальнобойщики ставили портрет усатого на лобовые стекла грузовиков: этакая фронда. Мол, вокруг воровство, порядка нет. Модно было восхищаться Сталиным и среди старых КГБ-шников. Все почти по Галичу:
Был порядок,— говорят палачи,
Был достаток,— говорят палачи,
Дело сделал,— говорят палачи,—
И пожалуйста — сполна получи.
Мы на страже, — говорят палачи.
Но когда же? — говорят палачи.
Поскорей бы! — говорят палачи.—
Встань, Отец, и вразуми, научи!
Тяга к «сильной руке», «личность — ничто, государство — все», «лес рубят — щепки летят», — вся эта мифология расцвела сегодня пышным цветом.
Еще один важный момент: нигде и никогда власти не заявляют публично о необходимости пересмотреть оценки деятельности Сталина и сталинизма. Поддержка сталинистов происходит неофициально, как это было в 60-70-е годы. Официально никак нельзя. Иметь в стране действующие законы «О реабилитации жертв политических репрессий» и «О реабилитации репрессированных народов» — и одновременно от имени власти устанавливать памятники Сталину — это какая-то политическая шизофрения. Но — подспудно — заигрывая с коммунистами, — неосталинистская истерия поощряется. Хотя при этом «на публику» говорятся правильные слова:
«... 1937 год считается пиком репрессий, но он (этот 1937 год) был хорошо подготовлен предыдущими годами жестокости. Достаточно вспомнить расстрелы заложников во время Гражданской войны, уничтожение целых сословий, духовенства, раскулачивание крестьянства, уничтожение казачества. Такие трагедии повторялись в истории человечества не однажды. И всегда это случалось тогда, когда привлекательные на первый взгляд, но пустые на поверку идеалы ставились выше основной ценности — ценности человеческой жизни, выше прав и свобод человека. Для нашей страны это особая трагедия. Потому что масштаб колоссальный. Ведь уничтожены были, сосланы в лагеря, расстреляны, замучены сотни тысяч, миллионы человек. Причем это, как правило, люди со своим собственным мнением. Это люди, которые не боялись его высказывать. Это наиболее эффективные люди. Это цвет нации. И, конечно, мы долгие годы до сих пор ощущаем эту трагедию на себе».
Вы думаете, это сказал Сергей Адамович Ковалев? Или представитель «Мемориала»? Ничего подобного. Это заявление президента Путина 30 октября 2007 года после посещения Бутовского мемориального комплекса в Москве.
А вот еще одно:
«Давайте только вдумаемся: миллионы людей погибли в результате террора и ложных обвинений — миллионы… Но до сих пор можно слышать, что эти многочисленные жертвы были оправданы некими высшими государственными целями. Я убеждён, что никакое развитие страны, никакие её успехи, амбиции не могут достигаться ценой человеческого горя и потерь. Ничто не может ставиться выше ценности человеческой жизни. И репрессиям нет оправданий».
Это вам не какой-нибудь «иностранный агент». Это слова, сказанные в видеобращении 30 октября 2010 года президентом Медведевым.
И как же с этим соотнести памятники Сталину, сталинобусы и прочее?
Есть только один способ положить этому конец. Государство должно установить запрет на прославление и возвеличивание Сталина и сталинизма в любых формах. И законопроект «Яблока» направлен именно на это.
В свое время деликатнейший Окуджава написал:
А все-таки жаль, что кумиры нам снятся по-прежнему,
И мы иногда все холопами числим себя.
Отец Окуджавы, как известно, был видным коммунистическим деятелем — и, как полагается, был расстрелян в 1937 году среди многих других.
Закон о преодолении сталинизма — это не вопрос убеждений. В конце концов, можно верить хоть в черта с рогами — это не вопрос закона.
Закон о преодолении сталинизма — это декларация государства о том, что оно не намерено пересматривать систему ценностей, не намерено объявлять черное — белым. Что оно не намерено вновь возвращаться к философии «летящих щепок».
Мы хотим остановить движение России в сторону восточной деспотии, в «царство бесчеловечного Бога», как называл это Владимир Соловьев.
Мы полностью поддерживаем знаменитые слова героя Солженицына: «Волкодав — прав, а людоед — нет!» Мы вовсе не собираемся отменять историю. Образ людоеда-Сталина должен занять в ней свое место — рядом с Гитлером, Муссолини, Пол Потом и другими им подобными.
Любителям порассуждать о том, что Сталин — это «индустриализация», что он «оставил страну с атомной бомбой» и т.п. я могу предложить повосхищаться построенными при Гитлере дорогами, полным уничтожением безработицы и т.д. Принципиальной разницы тут никакой нет.
И напоследок — чтобы всем было понятно, какие именно «ценности» собираются вернуть неосталинисты и какое будущее готовят они нам, предоставлю слово замечательному русскому поэту Николаю Заболоцкому, проведшему 6 лет в жутких условиях Востоклага:
«Дав. Ис. Выгодского, честнейшего человека, талантливого писателя, старика, следователь таскал за бороду и плевал ему в лицо. Шестидесятилетнего профессора математики, моего соседа по камере, больного печенью (фамилию его не могу припомнить), следователь-садист ставил на четвереньки и целыми часами держал в таком положении, чтобы обострить болезнь и вызвать нестерпимые боли. Однажды по дороге на допрос меня по ошибке втолкнули в чужой кабинет, и я видел, как красивая молодая женщина в черном платье ударила следователя по лицу и тот схватил ее за волосы, повалил на пол и стал пинать ее сапогами. Меня тотчас же выволокли из камеры, и я слышал за спиной ее ужасные вопли» («История моего заключения»).
А вот — оттуда же — история о том, как его, уже осужденного, везли в лагерь:
«Однажды мы около трех суток почти не получали воды и, встречая Новый, 1939
год где-то около Байкала, должны были лизать черные закоптелые сосульки, наросшие на стенах вагона от наших же собственных испарений. Это новогоднее пиршество мне не удастся забыть до конца жизни».
Это нельзя забыть. Как нельзя забыть и весь трагизм сталинских лет, о которых писала Анна Ахматова:
Звезды смерти стояли над нами,
И безвинная корчилась Русь
Под кровавыми сапогами
И под шинами черных марусь.
Уже по комментам к этому посту в блоге «Эха Москвы» можно судить, сколь сильно задела отчетливо выраженная антисталинистская позиция, равно как и законодательная инициатива депутатов-яблочников, - «русских патриотов», коммунистов.
Примером может служить статья некоего С. Крутикова, опубликованная поначалу в его живом журнале, а зачем широко разошедшаяся по интернету. Процитируем ее с сайта НОД (Национально-освободительное движение)
С. Крутиков
13.10.2015
Как сообщает портал Закс.ру, депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга от партии "Яблоко" Григорий Явлинский, Борис Вишневский и Александр Кобринский предложили ввести штрафы за реабилитацию Иосифа Сталина и сталинизма. Они разработали соответствующий проект федерального закона «О противодействии политической реабилитации Сталина и сталинизма».
«Яблочники» предлагают запретить в России размещение, распространение либо публичную демонстрацию в общественных местах в любом виде изображений Сталина, а также ввести запрет на установление памятников, бюстов и иных скульптурных изображений Сталина на любых земельных участках, независимо от форм собственности. Кроме того, будет нельзя использовать имя Сталина в названиях СМИ, юридических лиц и объектов прав собственности, а также присваивать его имя географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям.
Депутаты также выступают против изображения Сталина в государственных, муниципальных, отраслевых или общественных наградах и установления праздников и памятных дат, связанных с именем Сталина. Предлагается запретить совершение публичных действий, направленных на прославление и восхваление Сталина и пропаганду сталинизма, отрицание фактов массовых репрессий периода сталинизма. Исключение предлагается сделать для экспонатов музеев, антиквариата, кинофильмов, театральных постановок, учебников и государственных наград советского периода.
«Возвеличивание Сталина и пропаганда сталинизма являются вызовом исторической памяти нашего народа и прямым оскорблением чувств граждан нашей страны и других государств, прошедших через сталинские лагеря и ссылки, чьи родственники и близкие стали жертвами этих репрессий», — цитирует «Деловой Петербург» текст документа.
Самих граждан депутаты, естественно, спросить забыли, ибо согласно опросу Левада-центра, 52 процента россиян считают, что Иосиф Сталин сыграл положительную роль в жизни страны. Да и сама попытка именно запрета свидетельствует о том, что депутаты-«яблочники» просто не способны убедить народ в правоте своего взгляда на Сталина. И немудрено. Солженицын тонны бумаги истратил, а ветер истории оказался сильнее.
Вообще поражает настойчивость, с какой члены партии «Яблоко», чей уровень поддержки среди граждан России не позволяет ей ни пройти в Государственную Думу, пытаются нашим же гражданам запретить уважать одного из величайших правителей нашей страны, под руководством которого, была одержана победа в самой страной войне в истории России и всего человечества.
И главное, от кого исходит инициатива? Ну, Вишневский с Кобринским – личности известные лишь в масштабе Санкт-Петербурга. А Явлинский? В 1990 году занимал должность заместителя председателя Совета Министров РСФСР. С 1993 по 2003 год - руководитель фракции "Яблоко" в Государственной Думе. Дважды (в 1996 и 2000 годах) принимал участие в выборах Президента РФ, занимал соответственно 4-е и 3-е место. (Информация портала Закс.ру)
А теперь Явлинский - всего лишь депутат Заксобрания Санкт-Петерурга (с декабря 2011 года). И личность Вождя Народов всё никак не даёт ему покоя. А ведь недемократично запрещать народу уважать того, кого он считает достойным уважения. Можно с уверенностью сказать, что даже в случае установления в нашей стране хоть какого-то подобия сталинизма, запрещать прославлять Явлинского никому и в голову не придёт. Как, собственно, и прославлять.
Ну, с господином-товарищем С. Крутиковым вроде все ясно. Но не подумайте, что это «высшая» степень неприятия попыткам противодействия современному процессу РЕСТАЛИНИЗАЦИИ. Почитайте хотя бы на портале liveinternet.ru (19-20 октября 2015):
Как либералы пытаются перекроить историю России… Часть 1; Часть 2
Ненависть к противникам политической реабилитации Сталина и сталинизма у автора этой статьи, пожалуй, не ниже градусом, чем одобрение «великого полководца» и «эффективного менеджера» советской эпохи.
Здесь надо заметить, что процесс рассмотрения всякого законопроекта - обременен множеством процедурных формальностей. В частности, данный законопроект в питерском ЗАКСе до сих пор не обсуждался, поскольку, будучи рассмотрен юридическим управлением, был рекомендован для доработки. (См. об этом, например: http://informvest.com/2015/09/19/deputaty-zaksa-predlozhili-shtrafovat-za-proslavlenie-stalina/106034.html).
19 октября 2015 состоялось пока лишь общественное обсуждение указанного законопроекта, в офисе СПб отделения партии «Яблоко».
На это обсуждение был приглашен и автор этих строк, но к сожалению, не смог принять в непосредственное участие, в силу приватных обстоятельств.
Поэтому мною было подготовлен и отправлен письменный отклик / отзыв на проект закона «О противодействии политической реабилитации Сталина и сталинизма», подготоволенный депутатами-ябочниками.
Думается, высказанные в этом отклике соображения могут представлять интерес и для более широкого круга людей, не безразличных к данной проблеме
Депутатам законодательного собрания Санкт-Петербурга
Б. Л. Вишневскому, А. А. Кобринскому, Г. А. Явлинскому от Алексеева А. Н.
Уважаемые коллеги!
Ознакомившись с пакетом материалов, относящихся к предлагаемой вами законодательной инициативе по принятию федерального закона «О противодействии политической реабилитации Сталина и сталинизма», хочу поделиться с вами следующими соображениями.
1. Настоящая инициатива является, безусловно, своевременной и хорошо обоснована в пояснительной записке к проекту федерального закона.
2. Считая себя профессиональным редактором, я не нашел к чему придраться в тексте пояснительной записки. В ней, кстати, хорошо показано, что осуждение многолетнего террора и массовые преследования своего народа И.В. Сталиным и его приспешниками является ОФИЦИАЛЬНОЙ позицией нынешнего российского государства (соответствующие законы и иные нормативные документы, а также нормоустанавливающие заявления высших руководителей Российской Федерации).
3. Представляются безупречными также определения основных понятий и терминов, используемых в настоящем законопроекте: «сталинизм»; «пропаганда сталинизма»; «политическая реабилитация Сталина и сталинизма».
4. Мое пожелание авторам законопроекта сопоставить перечисление не допускаемых в РФ действий, перечисляемых в статье 3 и в пп. 3 и 4 статьи 4 законопроекта. Мне кажется, что там есть какие-то рассогласования.
5. Принципиальным является вопрос о допустимости / недопустимости с точки зрения закона, действий выражающих личные взгляды и убеждения человека, среди которых не исключено и отрицание, и оправдание массовых репрессий периода сталинского правления. Здесь нельзя попасться в юридическую ловушку, известную из опыта ряда стран, где запрещено отрицание Холокоста и / или геноцида армянского народа со стороны Турции. Буквально на днях Европейский суд по правам человека отменил решение швейцарского суда, осуждающего турецкого гражданина за заявление отрицающее геноцид армянского народа в начале прошлого века. Это существенный прецедент, заставляющий задуматься о правомерности / неправомерности соответствующих законов.
6. В проекте закона (пункт 2 статьи 4) дословно записано: «Не могут быть объектом запрещения личные взгляды и убеждения человека». Но личные взгляды и убеждения, естественно, проявляются в вербальных действиях, и, стало быть, также и эти действия, согласно законопроекту не могут быть запрещены. Это подразумевается, но прямо не указано в законопроекте, откуда могут произойти всевозможные рассогласования и недоразумения.
7. Понятно, что законопроект не предполагает административного преследования за устные частные высказывания в пользу Сталина и сталинизма. Однако, как быть с публичными высказываниями, например, на каком-нибудь собрании или в СМИ, или в социальных сетях, которые, по определению, являются публичными?
8. Запрет на высказывания такого рода явился бы заведомым нарушением конституционных положений по свободе слова и т. п. и идти по этому пути, на мой взгляд, не следует, даже из самых лучших политических и / или нравственных побуждений.
9. Грань между пропагандой сталинизма и т. п., что предполагается рассматривать как административное правонарушение, и выражением личных взглядов и убеждений человека, пусть даже в публичной форме, должна быть проведена более четко, исключая возможность многозначных истолкований.
10. Я бы предложил следующий выход из этого затруднения.
Поскольку официальная точка зрения о преступлениях Сталина и сталинизма выражена вполне определенно, всякое иное истолкование роли Сталина в истории нашего отечества является если не оппозиционным, то ДИСКУССИОННЫМ. И это обстоятельство должно быть внятно оговорено при обнародовании всякого расходящегося с официальной (антисталинской) точкой зрения текста.
11. Это требование, на мой взгляд, должно соблюдаться так же строго, как, например, современное сопровождение упоминания ИГИЛ примечанием, что эта организация запрещена на территории РФ.
12. Разумеется, при этом остается неприкосновенной статья 3 законопроекта (перечисляющие действия, которые предлагается считать административными правонарушениями. – А. А.) . Однако, исключаются возможные претензии сталинистов, что им «затыкают рот», лишают свободы выражения личных убеждений и т. п.
13. Итак, человек сохраняет право поклоняться, восторгаться, «реабилитировать» Сталина в личных беседах и частной переписке. Однако, в устных публичных выступлениях (разумеется, при запрете на применение средств наглядной агитации и т. п.), в выступлениях в СМИ и в записях в социальных сетях он обязан оговаривать, что его точка зрения в данном вопросе является ДИСКУССИОННОЙ и не претендующей на истину в конечной инстанции (а является «всего лишь» его личным убеждением).
Уважаемые коллеги!
Не будучи, в отличие от вас, профессиональным законодателем, я предоставляю вам самим поискать подходящую «букву Закона».
Я лишь попытался вас предупредить о «подводном камне», который прячется в п. 2 ст. 4 Законопроекта. Желаю вам успешно его преодолеть.
Ваш - Андрей Алексеев, социолог. 18.10.2015.
Надеюсь, авторы законопроекта учтут мои (да, наверняка, и не только мои) замечания и соображения. Нельзя преследовать за выражение личного мнения. Но нельзя и мириться с намеренной дезориентацией и навязыванием обществу оправдания преступлений против человечности.
А. Алексеев. 5.11.2015
***
Настоящий материал был уже практически готов к опубликованию, как поступила новая информация, относящаяся к данной теме.
Надо сказать, что уже два месяца назад инициатива законодательная питерских депутатов не была единственной. Примерно тогда же в Государственную Думу был внесен законопроект "О противодействии реабилитации преступлений сталинского тоталитарного режима (сталинизма)", разработанный членом Совета Федерации Константином Добрыниным (в ту пору занимавшим пост зампреда комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству). Два законопроекта разрабатывались независимо друг от друга. Главной особенностью проекта К. Добрынина является приравнивание реабилитации сталинизма к экстремизму (влекущему за собой в нашей стране уголовную ответственность). Этот последний проект был отклонен правовым управлением нижней палаты парламента, мотивируя отсутствием финансово-экономического обоснования документа. Подробнее об обоих законопроектах см. в материале, представленном на портале радио «Свобода»: Госдуме предложили приравнять реабилитацию сталинизма к экстремизму Законопроект сенатора К. Добрынина комментирует правозащитный центр «Сова». См. ниже.
Из информационно-аналитического портала «Сова»: В Госдуму внесен законопроект о противодействии реабилитации сталинизма 22.09.2015 21 сентября 2015 года на рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект "О противодействии реабилитации преступлений сталинского тоталитарного режима (сталинизма)", разработанный членом Совета Федерации Константином Добрыниным. Этот документ предусматривает запрет на реабилитацию и отрицание преступлений сталинского тоталитарного режима, под которыми понимаются преступления, осужденные в законодательстве о реабилитации жертв политических репрессий, реабилитации репрессированных народов, а также в иных нормативных актах. Помимо профилактических, то есть воспитательных и пропагандистских мер, призванных не допустить подобную реабилитацию, и запрета на увековечение памяти причастных к преступлениям сталинизма, в законопроекте предполагается признание экстремистскими всех нормативных актов советских органов власти, связанных с политическими репрессиями периода сталинизма, запрет на любые публичные высказывания, оправдывающие преступления сталинизма, для должностных лиц, а также запрет на деятельность сталинистских организаций и распространение информационных материалов, направленных на реабилитацию преступлений сталинского тоталитарного режима. При этом в проекте закона содержится оговорка, что его действие не распространяется на научную, художественную и иную творческую деятельность, которая не преследует своей целью реабилитацию или отрицание преступлений сталинского тоталитарного режима. Направленность законопроекта, несомненно, можно только приветствовать. Что касается собственно правовых аспектов, то мы можем указать и на положительные, и на отрицательные его стороны. Законопроект основан на ранее принятых законодательных актах (а не на политических или исторических оценках), что делает его реализуемым на практике, хотя и сильно сужает сферу его применимости. В соответствии с европейской законодательной практикой, под "оправданием" понимаются также "полное или частичное опровержение" репрессий и одобрение их, включая "оправдание необходимости". Ценным кажется нам и акцент на воспитательных и пропагандистских мерах, символическом запрете на увековечение памяти причастных к преступлениям и т.п. Заметим, что положение, предусмотренное в ч. 2 ст. 7 документа, об ответственности за публичные высказывания чиновников, содержащие положительную оценку и (или) оправдание необходимости политических репрессий, кажется нам весьма разумным, однако отсылает к не существующим в российском законодательстве нормам (и законопроект такую ответственность сам не вводит). При этом ст. 8, предусматривающая ответственность организаций и СМИ за оправдание преступлений сталинизма, вплоть до ликвидации, то есть как за экстремистскую деятельность, представляется нам чрезмерным ограничением свободы слова и ассоциаций. "Оправдание сталинизма" в настоящее время не входит в определение экстремистской деятельности, как и "оправдание нацизма". Для последнего есть недавно принятая ст. 354.1 УК, но в целом "оправдание нацизма" не вполне вписывается в рамку антиэкстремистского законодательства. Расширение же списка оснований для признания материалов экстремистскими и включения их в соответствующие списки, представляется нам неразумным, поскольку критерии оценки материалов на предмет экстремизма и так оказались слишком широкими и плохо понятными для прокуратуры и судов, и вряд ли новый запрет будет понят лучше. Кроме того, мы в целом считаем механизм запрета материалов неразумным и подлежащим отмене, и потому выступаем против его расширения. С другой стороны, рекомендация Европейской комиссии против дискриминации (ECRI) N 7 требует введения наказаний за "отрицание и оправдание" признанных в правовом отношении геноцидов, военных преступлений и преступлений против человечности. На наш взгляд, во исполнение этих рекомендаций альтернативой данному законопроекту (а также уже принятому закону о "реабилитации нацизма"), могло бы стать введение административной ответственности в виде штрафов для физических, должностных и юридических лиц за оправдание (в широком смысле, как указано в законопроекте) преступлений и нацизма, и сталинизма, а заодно геноцида и преступлений против человечности, признанных Международным уголовным судом или иными международными трибуналами. Такие санкции были бы, с одной стороны, не слишком суровы, с другой стороны - несомненно, повлияли бы на тех, от кого в наибольшей степени может гипотетически исходить опасность "исторического ревизионизма", - на чиновников и на крупные, статусные, СМИ и издательства.
Комментарии: - Ян Рачинский о проекте закона против реабилитации преступлений сталинизма Источники: Законопроект № 885220-6 О противодействии реабилитации преступлений сталинского тоталитарного режима (сталинизма) // Сайт Государственной Думы РФ. 2015. 21 сентября.
Как видим, правозащитники «Совы» отдают предпочтение административной ответственности перед уголовной в деле противодействия политической реабилитации Сталина и сталинизма. Самая последняя информация о законотворчестве в данной сфере поступила не далее как СЕГОДНЯ!
Из Портала ИТАР ТАСС: Гудков вносит в Госдуму законопроект, запрещающий оправдание сталинизма МОСКВА, 6 ноября. /ТАСС/. Депутат Госдумы Дмитрий Гудков (фракция "Справедливая Россия") вносит в нижнюю палату новую версию законопроекта о противодействии оправданию преступлений сталинского режима. "Я намерен сегодня повторно внести разработанный бывшим сенатором Константином Добрыниным законопроект о противодействии реабилитации и оправданию преступлений сталинского режима", - сообщил Гудков ТАСС. По его словам, законопроект Добрынина был возвращен автору в связи с тем, что его принятие может повлечь расходы бюджета и для рассмотрения требуется заключение правительств. "Мы законопроект переработали", - информировал Гудков, пояснив, что "та часть, которая может потребовать расходов, (согласно новой редакции) будет возложена на НКО". Он уточнил, что законопроект будет касаться преступлений сталинизма, официально осужденных российским государством, в частности, упомянутых в законе о реабилитации жертв политических репрессий. При этом, по словам Гудкова, он не предусматривает запретов на художественные произведения, книги, фильмы, спектакли. "Это будет первый законопроект из целого ряда законопроектов в этой сфере. Позднее потребуется введение административной ответственности за оправдание преступлений сталинизма, но это будет уже другой законопроект", - добавил Гудков. <…>
О том же читаем на портале информационно-аналитического центра «Сова»:
Законопроект о противодействии реабилитации сталинизма внесен в Госдуму повторно 6.11.2015 6 ноября 2015 года депутат Государственной Думы Дмитрий Гудков (фракция "Справедливая Россия") повторно внес на рассмотрение законопроект "О противодействии реабилитации преступлений сталинского тоталитарного режима (сталинизма)", разработанный членом Совета Федерации Константином Добрыниным и внесенный им в Думу 21 сентября 2015 года. 22 октября 2015 года этот законопроект был отклонен Правовым управлением Государственной Думы из-за отсутствия финансово-экономического обоснования документа. На рассмотрение нижней палаты парламента представлена доработанная версия документа, в которой указано, что реализация законопроекта не повлечет расходов из федерального бюджета, а часть, которая может потребовать расходов, согласно новой редакции, будет осуществляться в рамках предусмотренных бюджетом трат на поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Напомним, этот документ предусматривает запрет на реабилитацию и отрицание преступлений сталинского тоталитарного режима, под которыми понимаются преступления, осужденные в законодательстве о реабилитации жертв политических репрессий, реабилитации репрессированных народов, а также в иных нормативных актах. Помимо профилактических, то есть воспитательных и пропагандистских мер, призванных не допустить подобную реабилитацию, и запрета на увековечение памяти причастных к преступлениям сталинизма, в законопроекте предполагается признание экстремистскими всех нормативных актов советских органов власти, связанных с политическими репрессиями периода сталинизма, запрет на любые публичные высказывания, оправдывающие преступления сталинизма, для должностных лиц, а также запрет на деятельность сталинистских организаций и распространение информационных материалов, направленных на реабилитацию преступлений сталинского тоталитарного режима. При этом в проекте закона содержится оговорка, что его действие не распространяется на научную, художественную и иную творческую деятельность, которая не преследует своей целью реабилитацию или отрицание преступлений сталинского тоталитарного режима. <…> «Сова»
Источники: Законопроект № 923007-6 "О противодействии реабилитации преступлений сталинского тоталитарного режима (сталинизма)" // Сайт Государственной Думы РФ. 2015. 6 ноября.
Итак, законотворческий марафон в отношении противодействия политической реабилитации Сталина и сталинизма продолжается. Строго говоря, это уже не марафон, а ЭСТАФЕТА.
А. Алексеев. 6.11.2015
|