ВОЛНА ПРОВЕРОК-ПРЕСЛЕДОВАНИЙ СО СТОРОНЫ ВЛАСТЕЙ  ДОКАТИЛАСЬ ДО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ВАХТЫ ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ

 http://ewnc.org/node/11141
<28 марта 2013>

Вчера, 27 марта, идущая в России кампания заказных проверок общественных организаций, которые выступают с критикой деятельности российских властей, докатилась и до Экологической Вахты по Северному Кавказу (ЭВСК). В расположенный в городе Майкопе офис Экологической Вахты пришли пятеро сотрудников, представлявших Управление ФСБ по Республике Адыгея, Центр по противодействию экстремизму МВД Республики Адыгея и прокуратуру города Майкопа. Экологическую Вахту при проведении проверки представлял ее координатор Андрей Рудомаха и активист организации Иван Карпенко.

Сразу же по приходу в офис ЭкоВахты сотрудников правоохранительных органов стало понятно, что проверяющие настроены тенденциозно и что их задачей является не проверка соблюдения ЭкоВахтой норм закона, а исключительно оказание давления на Экологическую Вахту.

По сути, проверка проводилась незаконно, так как с самого начала проверяющие сами начали грубо нарушать закон. В нарушение норм Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", они не представились и не предъявили свои документы (за исключением одной сотрудницы прокуратуры), не предоставили копию распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении проверки, не предоставили информации о целях, задачах и предмете проверки, правовых основаниях ее проведения.

Перед проведением проверки сотрудник Центра "Э" попросил приготовить документы, касающиеся представления Экологической Вахте пожертвований со стороны зарубежных фондов, а также общие регистрационные документы. Все эти документы были предоставлены проверяющим. Однако вместо того, чтобы изучить их на предмет соответствия нормам закона, проверяющие стали выискивать в них что-нибудь, к чему можно придраться, проявляя при этом вопиющую некомпетентность. Особенно усердствовал в этом сотрудник ФСБ, который сначала удивительным образом "вычитал" в Уставе ЭкоВахты, что ее сотрудники якобы не имеют права получать зарплату, потом крайне воодушевился, прочитав в договоре с благотворительным фондом, что ЭкоВахта обязана информировать фонд о результатах проекта, видимо, сочтя это шпионской деятельностью. Другие сотрудники действовали в том же ключе. "Опрос" активистов ЭкоВахты во время проверки проводился в откровенно издевательском тоне.

Больше всего проверяющих беспокоила деятельность Экологической Вахты, касающаяся Олимпиады-2014 в городе Сочи. Их чрезвычайно заинтересовал проект Экологической Вахты "Экологические последствия подготовки к Олимпийским играм в Сочи. Независимый доклад", который осуществляется при поддержке благотворительного фонда "Global Greengrants Foundation". Сотрудники настойчиво "рекомендовали" не издавать этот доклад, чтобы не наносить "ущерба стране". И после того, как координатор ЭкоВахты сказал, что этот доклад будет обязательно издан, они, видимо, решили прибегнуть к более действенным мерам воздействия.

Один из сотрудников внезапно пожелал проверить, лицензионное ли программное обеспечение стоит на компьютерах в офисе ЭкоВахты. И когда оказалось, что ПО лицензионное либо бесплатное, это его крайне огорчило.

Затем сотрудница прокуратуры города Майкопа пошла на грубое нарушение конституционной нормы о тайне переписки и почтовых отправлений, потребовав в устной форме, не имея на то судебного решения, открыть ей переписку, которая ведется с электронного адреса Экологической Вахты. Мотивировала она это требование нормами статьи 22 Закона "О прокуратуре РФ". После того, как ей было сказано, что такое требование незаконно, она пригрозила штрафом в 50 тысяч рублей и начала составлять на координатора ЭкоВахты протокол об административном правонарушении. Так как ничего тайного переписка на адресе ЭкоВахты не предоставляла, проверяющим был предоставлен доступ к нему. После этого более полутора часов сотрудники прокуратуры и Центра "Э" тщательно изучали переписку, содержавшуюся на официальном адресе Экологической Вахты. Остальные продолжали "проверку", которая заключалась в промывке мозгов и задавании идиотских вопросов типа "занимаетесь ли вы шпионской деятельностью?", "почему вы не зарегистрировались в качестве иностранного агента?" и т.п. Не найдя в электронной почте ЭкоВахты ничего для себя интересного, сотрудники органов были очень разочарованы. Всего выездная проверка длилась более трех часов.

Вчерашний приезд сотрудников правоохранительных органов в офис ЭкоВахты - не последний и был только началом проводящейся проверки. Сотрудники органов потребовали также предоставить всю документацию по ведению финансовой деятельности Экологической Вахты за последние три года.

Проверка Экологической Вахты, ставшая формой преследования и давления неудобной для властей организации - не единственная подобная проверка на Юге России. В последнее время преследования-проверки затронули также большое количество общественных организаций Краснодарского края, в том числе Южный региональный ресурсный центр, Центр экологического образования "Аква", Краснодарскую краевую общественную организацию таджикской национальной культуры "Мехри Сомониен", Информационный учебный центр "Левадос" и другие.

В отношении проводящейся сейчас в России кампании преследования общественных организаций, в связи с поднявшейся волной общественного возмущения, сегодня Генеральная прокуратура РФ на своем сайте разместила разъяснение. Согласно этому разъяснению, "проверка исполнения законодательства общественными, религиозными объединениями и иными некоммерческими организациями (НКО) осуществляется в соответствии с планом работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации на первое полугодие 2013 г., утвержденным в 2012 году, о чем дано соответствующее поручение прокурорам субъектов Российской Федерации". Однако Экологическая Вахта не значится среди организаций, в отношении которых намечена плановая проверка.

Также в разъяснении Генпрокуратуры сказано, что "в связи с имеющейся информацией о продолжении деятельности запрещенных (действующих под другими наименованиями), а также вновь создаваемых организаций ультранационалистической и радикальной религиозной направленности в ходе этой проверки, в частности, проверяется и их деятельность". Однако Экологическая Вахта не относится к ультранационалистическим и радикальным религиозным организациям. Кроме того, совсем недавно - в январе-феврале 2013 года ЭкоВахта уже проверялась Краснодарским и Адыгейским центрами по противодействию экстремизму на предмет экстремистской деятельности. Признаков таковой они в ее деятельности не нашли. Однако Адыгейский центр "Э" снова проверяет ЭкоВахту.

 И в заключение Генпрокуратура сообщила, что "при осуществлении проверочных мероприятий прокурорам предписано обеспечить неукоснительное соблюдение требований закона, Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, принципа невмешательства в уставную деятельность некоммерческих организаций, если она не противоречит федеральному законодательству. Все обращения НКО о нарушениях их прав и законных интересов в ходе проверки будут оперативно рассмотрены, а результаты доведены до заявителей".

Однако 27 марта, при проведении прокурорскими работниками проверки ЭкоВахты, не наблюдалось никаких признаков "неукоснительного соблюдения ими требований закона при осуществлении проверочных мероприятий". И так как Генпрокуратура РФ готова оперативно рассмотреть информацию о нарушениях прав и законных интересов НКО, видимо, есть повод туда обратиться по поводу действий адыгейских проверяющих.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу 

Дополнительная информация: (918)4284284, Андрей Рудомаха

**

Примечание А. А.:

Подробнее о заявлении Генпрокуратуры см., например, на портале «Права человека в России»: Как Генпрокуратура объясняет массовые рейды в общественные организации

**

А вот, что по этому поводу думает глава государства:

…В Сочи на встрече с уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным Президент России Владимир Путин попросил не допускать перегибов при проверках НКО.

Как сообщает РБК со ссыдкой на телеканал "Дождь", глава государства попросил держать ситуацию под контролем. "Мне бы хотелось, чтобы никаких перегибов там не допускалось", – сказал В.Путин.

При этом президент отметил, что Генеральная прокуратура действительно должна проверять деятельность общественных организаций. В целом действия правоохранительных органов он назвал "рутинными мероприятиями".

Сегодня стало известно, что в отношении исполнительного директора фонда "В защиту прав заключенных" Льва Пономарева возбуждено три административных дела. Связаны они с тем, что правозащитник отказался предоставлять проверяющим запрашиваемые ими документы.

(Права человека в России»:  В.Путин: Проверять НКО надо, но без перегибов.

См. также на др. информационных ресурсах, например:

Путин: массовые проверки НКО законны, но нельзя допускать перегибов