Из портала "Эхо Москвы в СПб"

12 февраля 2013 года

Обращение правозащитников к властям Российской Федерации и Республики Таджикистан

Трудовые мигранты из Таджикистана, сотни тысяч которых находятся в РФ, возлагали большие надежды на подписанное 8 февраля 2013 года главами миграционных служб обеих стран соглашение, от которого ожидали как упрощения процедуры постановки на миграционный учет, так и продления срока разрешения на работу в РФ до трех лет. Очевидно, что соглашения, касающиеся трудовых мигрантов, возникли в контексте ратификации таджикско-российских договоренностей в отношении российской военной базы в РТ.
Несмотря на такое, казалось бы, взаимовыгодное сотрудничество двух стран, происходят события, прямо противоречащие интересам таджикской миграционной политики и достигнутым в этой сфере соглашениям, - в самый день подписания российско-таджикского договора в Санкт-Петербурге была проведена спецоперация, в ходе которой была задержана почти тысяча трудовых мигрантов, многие из которых таджики. Рейд ФСБ при поддержке сил ОМОНа проходил в Апраксином дворе, где
располагается мусульманская мечеть. Прямо во время пятничного богослужения молящихся всех без разбора выволакивали из мечети, избивали, применяли физическое и психологическое насилие. Рейд проходил в рамках уголовного дела по поиску экстремистов, в результате был задержан лишь один человек - гражданин России.

Возникает вопрос: почему для ареста одного подозреваемого в уголовном преступлении были безосновательно задержаны, подвергнуты унизительному обращению,
проверке документов сотни мигрантов, многие из которых оказались под угрозой выдворения, а некоторые уже высланы из России в Таджикистан. Намеренно создается ситуация, при которой, во-первых, косвенно утверждается ничем не доказанная связь между иностранными гражданами и экстремистской деятельностью, а во-вторых, появляется предлог для проведения очередного рейда «Нелегальный мигрант» и репрессий в отношении трудовых мигрантов.
Один из задержанных в ходе рейда обратился в АДЦ «Мемориал» с жалобами на то, что, когда сотрудники правоохранительных органов ворвались в мечеть, где он находился со своими детьми, его самого и его старших сыновей избили, а младшему 10-летнему сыну была нанесена психологическая травма. Рустам Касимов, обратившийся от имени посетителей мечети в прокуратуру Петербурга и Следственный комитет, также привлекает внимание к фактам насилия полиции, жестокого обращения с задержанными и оскорбления чувств верующих.
Днем раньше в поселке Горелово на окраине Санкт-Петербурга была проведена операция по выявлению «нелегальных мигрантов» («профилактический рейд», по терминологии самих правоохранителей). По официальной информации ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, полицейские обнаружили самодельные постройки, в которых обитали 16 взрослых и 28 детей различного возраста. Взрослые были переданы в миграционную службу для выдворения, а дети, не имеющие вообще никаких документов, помещены в детские учреждения, отвечающие за подготовку детей к отправке в Таджикистан. Как стало известно АДЦ «Мемориал», таким образом был уничтожен поселок таджикских цыган-люли, многие из которых действительно сталкиваются с проблемой оформления личных документов, особенно когда это касается детей. Но насилие и разлучение семей, безусловно, не лучший способ решения этой проблемы. Такой подход нарушает принципы международного права, в частности, принцип единства семьи, закрепленный в Конвенции ООH «О правах ребенка», в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и, по практике Европейского Суда по правам человека, означающий однозначный запрет разлучения детей с родителями и выдворения родителей без детей или детей без родителей.
Спецоперации против приезжих из Центральной Азии проходили не только в Санкт-Петербурге: на юге Москвы 6 февраля были задержаны 130 трудовых мигрантов, 7 февраля на западе Москвы в расселенных домах были задержаны 107 граждан Узбекистана и Таджикистана, а в конце января антимигрантский рейд прошел в Новгородской области, в нем были задействованы более 900 силовиков (такое огромное количество сотрудников правоохранительных органов явно несоразмерно задаче выявления административных нарушений, если только не ставится, помимо поиска нарушителей, задача устрашения иностранных граждан).
Создается ощущение, что трудовые мигранты находятся вне политической и какой-либо правовой защиты, становясь заложниками государства - принимающей стороны, которое использует их уязвимое положение для целей как внешней, так и внутренней политики, тогда как защита государства, гражданами которого они являются, хоть и включена в формальные межгосударственные соглашения, но на деле оказывается неэффективной.
В связи с изложенными фактами массового нарушения прав иностранных граждан, правозащитники требуют тщательного расследования всех случаев произвола, незаконного лишения свободы, насилия при задержаниях, нарушения прав детей и их родителей, как со стороны конкретных сотрудников правоохранительных органов, так и – что еще более важно – со стороны руководителей всех ведомств, ответственных за планирование и проведение спецоперации в Санкт-Петербурге и в других регионах.
Правозащитные организации призывают власти РФ и РТ проявить максимальное внимание к случившемуся, не ограничиваться подписанием «взаимовыгодных» международных соглашений, а вести диалог на уровне защиты прав и свобод людей - трудовых мигрантов, находящихся на
территории России.
АДЦ «Мемориал», Санкт-Петербург (Ольга Абраменко)
ОО «Центр по правам человека», Душанбе (Нодира Абдуллоева)
Комитет «Гражданское содействие», Москва (Светлана Ганнушкина)
Международная Федерация за Права Человека (Суэр Белассэн)
Бюро по правам человека и соблюдению законности, Душанбе (Наргис Зокирова)
Профсоюз трудящихся-мигрантов, Москва (Ренат Каримов)
Ассоциация журналистов «ГендерМедиаКавказ», Тбилиси (Галина Петриашвили)
Общественный Фонд «Нота Бене», Душанбе (Нигина Бахриева)

**

Из портала «Лента.ру»:

11 февраля 2013 года

Апраксин рейд

На петербургском рынке задержали сотни мусульман

8 февраля в молельной комнате в Апраксином дворе в Санкт-Петербурге были задержаны несколько сотен мусульман. Фигурантами уголовного дела об экстремизме в итоге стали только шесть человек — и те, как в итоге выяснилось, были задержаны в других местах. Аналитики связывают облаву с самыми разными событиями — от срыва реконструкции Апраксина двора до противостояния двух официальных российских центров ислама.

Апраксин двор — один из старейших российских торговых центров. Первые торговые лавки были построены на земле, принадлежавшей дворянскому роду Апраксиных, в 1754 году. В 1862 году рынок почти полностью был уничтожен пожаром, однако вскоре его отстроили заново. Корпуса, сооруженные в 1870-1880-х годах, сохранились до наших дней.

В советское время Апраксин двор фактически сохранил свое назначение, став центром комиссионной торговли. А после распада СССР «Апрашка» превратилась в один из «диких рынков», столь характерных для девяностых годов. Массовая постсоветская миграция не привела к созданию настоящих гетто — однако функции гетто во многом стали выполнять подобные рынки. Законы РФ действовали на их территории весьма ограниченно, а купить в их недрах, по слухам разной степени достоверности, можно было фактически что угодно: от наркотиков и оружия до запрещенной литературы и «живого товара».

В «нулевых» годах власти начали потихоньку ликвидировать «дикие рынки» — по крайней мере, в центральных районах больших городов. В частности, в 2009 году был со скандалом закрыт Черкизовский рынок в Москве. Однако с «Апрашкой» так просто справиться не получилось.

Сложность состоит в том, что Апраксин двор — это не бывший стадион или кинотеатр. Исторически это именно рынок, и превратить его во что-то другое было бы затруднительно. Снести павильоны и построить вместо них жилой квартал или вуз мешают защитники старинной архитектуры. Если бы речь шла о каком-то менее масштабном учреждении, то его можно было бы превратить в «музей русского купечества». Но 14 гектаров — это явно слишком много для музея подобной тематики.

Таким образом, речь могла идти только о реконструкции. Проще говоря — о замене «неправильных» торговцев «правильными», а стихийных рядов — современными витринами. Нетрудно догадаться, что у мелких рыночных бизнесменов, воспринимающих «Апрашку» как свою вторую родину, эти идеи не вызвали горячего отклика. Да и крупные бизнесмены, которые могли бы позариться на освобождающиеся площади, тоже не проявили особого энтузиазма. Дело в том, что неподалеку от «Апрашки» расположен дорогой универмаг «Гостиный двор», где достаточно площадей для «приличных» торговцев.

Тем не менее, в 2006 году городские власти потихоньку посоветовали бизнесменам готовиться к реконструкции. А в 2008 году тогдашняя губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, выступая на VI Форуме малого предпринимательства, фактически вынесла «Апрашке» приговор. «Туда войти страшно! Контрафакт, наркотики — и это в центре города! Я уже не говорю про внешний вид. Это территория в любом случае подлежит преобразованию, она не может находиться в историческом центре города в таком состоянии», — заявила губернатор.

В том же году определился победитель конкурса на реконструкцию рынка. Госконтракт был заключен с компанией «Главстрой-СПб», входящей в группу Олега Дерипаски «Базовый элемент». Компания обещала вложить в преобразование рынка до 40 миллиардов рублей. По планам проектировщиков, к 2013 году «Апрашка» должна была превратиться в подобие исторического центра Праги.

Однако уже через несколько месяцев «Главстрой-СПб» столкнулся с позицией городского Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Проведя экспертизу, чиновники пришли к выводу, что сносить и перестраивать на «Апрашке» нельзя фактически ничего. Проектировщикам пришлось срочно перерабатывать свои планы.

Еще труднее оказалось договориться с бизнесменами. По закону только государство имеет право принудительно выкупать имущество у владельцев. Однако в случае с «Апрашкой» власти отказались взять на себя переговоры с торговцами, и «Главстрою-СПб» пришлось действовать самостоятельно. Ни предложение альтернативных площадей на улице Руставели, ни отключение коммуникаций не подействовали на людей, привыкших к «Апрашке». Они запускали бензиновые электрогенераторы и продолжали торговать за строительным забором.

В итоге 8 февраля 2013 года администрация Петербурга объявила об отказе от продления контракта с «Главстроем-СПб». Власти отметили, что «реконструкция» не только не принесла пользы, но даже нанесла убыток бюджету: если бы рынок не был официально закрыт, бизнесмены за минувшие пять лет заплатили бы налоги на сумму пять миллиардов рублей. «Главстрой-СПб», в свою очередь, не намерен сдаваться без боя — компания заявила, что непродление главного договора не влечет за собой автоматического расторжения множества договоров об аренде участков, обеспечении сохранности помещений и инвестициях. Просто так отказываться от них компания не собирается. В «Главстрое-СПб» считают, что власти должны или компенсировать подрядчику затраты на сумму 1 миллиард рублей, или доказать в суде, что условия контракта не выполнялись.

И буквально в тот же день, 8 февраля, на «Апрашке» была проведена масштабная облава на радикальных исламистов. Утверждается, что между спецоперацией и срывом реконструкции нет никакой связи. Но в таком случае это очень поразительное совпадение.

В облаве участвовали 20 спецназовцев «Града» ФСБ, 40 бойцов СОБРа «Гранит», 40 сотрудников ОМОН «Бастион», 40 оперативников Центра «Э» МВД, а также представители Федеральной миграционной службы и Следственного комитета. В 14:30 они блокировали молельную комнату на втором этаже 15-го корпуса рынка. Примерно за час до этого в комнате началась молитва, на которой присутствовало большое количество людей. В ФСБ утверждают, что спецназовцы уважительно позволили верующим завершить молитву. В то же время некоторые очевидцы приводят некрасивые подробности. Кто-то утверждает, что людей заставили выползать из комнаты на коленях, кто-то жалуется на удары по ягодицам.

По официальным данным, в ходе облавы был задержан 271 человек. Неофициальные источники сообщали о 700 задержанных. Среди них были уроженцы Северного Кавказа, приезжие из Азербайджана и Средней Азии (в том числе глава таджикской диаспоры в Петербурге, имам Абдурахман Акилов), граждане Афганистана и Египта, а также, по некоторым данным, Нигерии. По случайности в число задержанных попал журналист издания «Фонтанка.ру» Тимур Зайнуллин. Журналист свидетельствует, что кто-то из его «товарищей по несчастью» требовал немедленного освобождения, в противном случае угрожая позвать на помощь лично главу Чечни Рамзана Кадырова. Силовиков эта угроза не впечатлила.

По словам Зайнуллина, в полиции интересовались вероисповеданием задержанных и спрашивали о членстве в религиозных организациях. Также им показывали фотографии и называли клички каких-то людей, требуя рассказать все, что о них известно. Напоследок полицейские проверяли страницы задержанных в социальных сетях и снимали отпечатки пальцев. Зайнуллин отмечает, что с ним лично полицейские обращались вполне дружелюбно. Ему объяснили цель дактилоскопии: «А вдруг ты по горам с автоматом бегал?» Под конец кто-то из полицейских узнал в нем журналиста, и спросил, не обижается ли он. Услышав отрицательный ответ, полицейский напутствовал Зайнулина: «Ну тогда иди, пиши репортаж».

В целом благополучно история окончилась для большинства задержанных. Примерно десятерых депортировали на родину, а остальных отпустили. Фигурантами уголовного дела, в рамках которого проводилась облава, в итоге стали всего шесть человек — причем они были задержаны не на рынке. Имена пятерых из них, обезвреженных в частном доме на Ладожской улице, не называются. Подробно рассказывается лишь об одном фигуранте — 24-летнем уроженце Кабардино-Балкарии Мурате Сарбашеве, задержанном в коммунальной квартире в переулке Гривцова.

По версии следствия, Сарбашев, нелегально проживавший в Петербурге с 2008 года, в 2010-2011 годах разместил в интернете экстремистскую литературу и видеозаписи терактов. Журналисты, успевшие просмотреть страницу Сарбашева «ВКонтакте» до ее блокировки, свидетельствуют, что молодой человек действительно выказывал интерес к радикальному исламу. Он называл себя Сайфуллах (Меч Аллаха), публиковал видеозаписи терактов и обращения лидеров экстремистов. В то же время Сарбашев не чурался и страниц с изображением полуголых девушек. Стоит отметить, что во «ВКонтакте» можно найти немало таких пользователей. Борьба с ними ведется — но обычно не сопровождается масштабными спецоперациями на рынках.

Предполагается, что Сарбашев имеет отношение к созданию интернет-страницы экстремистской организации «Петербургский джамаат» («Али сунна валь джамаа»). В 2007 году трех членов организации с таким названием заподозрили в подготовке покушения на Матвиенко, но в 2008 году суд признал их невиновными. Не совсем ясно, дожила до наших дней та самая организация или Сарбашев создал новый «джамаат». Так или иначе, предполагается, что организация может быть связана с международным экстремистским сообществом «Братья-Мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»). Отметим, что это сообщество было создано в начале XX века в Египте — а среди задержанных на «Апрашке» были граждане этого государства.

Другие источники утверждают, что спецоперация могла быть направлена на борьбу с салафизмом (одно из направлений в исламе, достаточно расплывчатая общность, но «Братья мусульмане» к ней точно не относятся). В Узбекистане и Таджикистане жесткие авторитарные режимы не позволяют поднимать голову сторонникам салафии, поэтому узбекские и таджикские салафиты предпочитают действовать на территории России. Возможно, ФСБ обратила на них внимание. Сторонники данной версии подчеркивают, что задержанный на рынке имам Акилов возглавляет именно таджикскую диаспору. С другой стороны, журналистам стало известно, что во время облавы единоверцы пытались спрятать Акилова, утверждая, что он уехал не куда-нибудь, а в Египет (то есть на родину «Братьев мусульман»).

Впрочем, не исключено, что на самом деле ни о каком экстремизме речи не идет. На «Апрашке» могли столкнуться интересы двух вполне законных исламских духовных центров: Духовного управления мусульман европейской части России (Московский муфтият) и Центрального духовного управления мусульман (Уфимский муфтият). Имам Санкт-Петербургской мечети Равиль Панчаев подчиняется уфимской организации, а в молельной комнате на «Апрашке» отстаивают интересы Москвы. В связи с этим глава Координационного совета мусульман Петербурга и Ленинградской области Шамиль Мугаттаров предположил, что Панчаев может иметь отношение к организации облавы.

Сам Панчаев назвал эту версию «безосновательными домыслами». Однако он не стал притворяться, что хорошо относится к «Апрашке». По словам имама, в прошлом в рыночной молельной комнате уже находили наркотики, экстремистскую литературу и патроны. Панчаев не преминул использовать беседу с журналистами для напоминания о том, что Московский муфтият был создан лишь после распада СССР (Уфимский муфтият отсчитывает свою историю с 1917 года).

Что будет с Апраксиным двором на фоне всех этих событий? Председатель городского комитета по инвестициям Ирина Бабюк заявила, что администрация намерена разработать новый проект реконструкции рынка, а затем будет объявлен новый конкурс на реализацию проекта. По закону конкурс не могут объявить, пока не будут расторгнуты все контракты с «Главстроем-СПб». А «Главстрой-СПб», напомним, собирается оспаривать решение администрации в суде. При этом другие компании вряд ли будут активно претендовать на подключение к столь неоднозначному проекту. В общем, похоже на то, что привычной полулегальной работе «Апрашки» в ближайшие годы будут мешать исключительно облавы силовиков.