В результате чего «Мемориал» был признан иностранным агентом
Из портала Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека:
4 октября с.г. Минюст России включил Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.
От имени Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека заявляю, что мы считаем данное решение Минюста не просто глубоко ошибочным, но и политически вредным, призванным торпедировать реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий. Той самой Концепции, которая была разработана «Мемориалом» совместно с Советом и утверждена Правительством России по прямому поручению Президента Владимира Путина.
Основанное в 1987 году Международное общество «Мемориал» - это содружество десятков организаций в России, Германии, Казахстане, Латвии, Армении, Грузии и Украине, активно ведущих исследовательскую, правозащитную и просветительскую работу, связанную, прежде всего, с увековечением памяти жертв политических репрессий. Его можно по праву считать одним из важнейших, фундаментальных столпов российского гражданского общества.
Решение Минюста очевидно противоречит закону и правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой закон «исключает отнесение к некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, международных и иностранных организаций, включая их представительства (филиалы), открытые на территории Российской Федерации».
На ближайшем же заседании Президиума Совета будет рассмотрен вопрос о проведении специального заседания Совета для обсуждения практики применения Минюстом России законодательства об НКО, выполняющих функции иностранного агента. Совет будет настаивать на участии в этом заседании Министра юстиции РФ А.В.Коновалова и его первого заместителя С.А.Герасимова.
Результаты обсуждения Совет доложит Президенту Владимиру Путину.
5.10.2016
**
Из портала Вольного исторического общества:
07.10.2016
Решение Министерства юстиции РФ о включении Международного историко-просветительского, благотворительного и правозащитного общества «Мемориал» в реестр «организаций, выполняющих функции иностранного агента» вызывает недоумение и протест.
Историко-просветительская деятельность «Мемориала», посвященная изучению советского террора, восстановлению и сохранению памяти его жертв, получила широкое признание как в России, так и во всем мире. «Мемориал» был одной из первых общественных организаций, созданных еще в перестройку, и с тех пор сделал очень много для заполнения белых пятен в истории нашей страны, сохранения исторической памяти, защиты общества от антинаучных мифов, его духовного и морального развития.
Долгое время «Мемориал» оставался наиболее влиятельной организацией, боровшейся за цели, важные для каждого историка, — открытие архивов, свободу исторических исследований и развитие исторического сознания общества. Не будет преувеличением сказать, что «Мемориал» внес колоссальный вклад в формирование исторической памяти нескольких поколений российских граждан. Эта организация проделала огромную работу по сбору личных свидетельств о трагических страницах отечественной истории и активно занимается историческим просвещением школьников, способствуя пробуждению интереса к прошлому страны через интерес к прошлому собственной семьи. Уничтожение «Мемориала» или нанесение на него клейма «иностранный агент» разрушительно для механизмов исторической самоидентификации россиян.
Вольное историческое общество разделяет убежденность «Мемориала», что только уроки, извлеченные из прошлого, могут заложить основание для строительства благополучного будущего. Мы выражаем свою солидарность с «Мемориалом» и требуем отменить неправовое по существу решение Минюста, поскольку оно прямо противоречит определению Конституционного суда России о невозможности отнесения к разряду «организаций, выполняющих функции иностранного агента», международных и иностранных организаций. Мы убеждены, что сам закон и иные нормативные акты об «иностранных агентах» в настоящем виде приводят к абсурдным следствиям, наносят вред российскому обществу и российской науке и должны быть отменены или радикально пересмотрены.
**
ИЗ ПРОГРАММЫ С. ПАРХОМЕНКО «СУТЬ СОБЫТИЙ» НА «ЭХЕ МОСКВЫ» ОТ 7.10.2016
С. Пархоменко. <…> Есть еще один сюжет, который мне кажется важнейшим на этой неделе, хотя, к сожалению, так устроены российские медиа, и так устроено российское общественное мнение, он, так сказать, в первых строчках наших новостей продержался недолго, а это сюжет очень важный. Это сюжет про «Мемориал». У нас в России есть вот – я сейчас нахожусь за границей в Вашингтоне, разговариваю с разными людьми, которые занимаются Россией много лет и понимают про нее что-то и так далее. Они знают, что в России есть выдающаяся правозащитная организация, и они ее называют первой. Историки – вот я был там, скажем, в Музее Холокоста – здесь есть крупнейший, один из самых знаменитых в мире музеев, посвященных катастрофе и временам гитлеровского нацизма и его злодеяниям.
Вот в России есть такая вещь, называется «Мемориал». Рано или поздно она получит Нобелевскую премию мира, это совершенно очевидно. Ну, ничего, мы подождем. Как-то бывало, что разные писатели и разные люди, занимавшиеся миротворчеством и правозащитой, ждали многие десятилетия. Мы и тут подождем.
Это действительно сегодня главная мощнейшая правозащитная организация в России. И дом «Мемориала», знаменитый офис «Мемориала» на Каретном ряду превратился в дом для тех, кто хочет что-то обсудить, кто хочет о чем-то подумать, где устраиваются замечательные выставки, прекрасные разного рода конференции, дискуссии, обсуждения. Это стало такое важнейшее место не только в Москве, но и, позволю себе сказать, и в России.
И, наконец, это люди, которые собрали и хранят колоссальный архив документов и вещественных доказательств, связанных с политическим репрессиями разного времени, не только сталинского, между прочим, но и более ранних времен, и более поздних. И они владеют действительно огромным достоянием, и всякая попытка замахнуться на «Мемориал», между прочим, это еще и риск того, что вот эти коллекции, это собрание, эти архивы тоже могу каким-то образом оказаться под угрозой, потому что их нужно хранить, за ними надо ухаживать, их нужно разбирать и так далее и так далее и так далее.
«Мемориал» признан иностранным агентом. Это противозаконное решение. Вот прямо противозаконное. И хорошо бы про это помнить. Об этом уже высказался Совет по правам человека при президенте, как к нему ни относись, но он высказался.
Я позволю себе расшифровать то, что я только что сказал. Значит, есть такая инстанция в Российской Федерации, называется Конституционный суд. Это высший уровень российского конституционного правосудия, который ставит окончательные точки, который разбирает российское законодательство и устанавливает, как правильно нужно к нему относиться в тех случаях, когда есть какие-то сомнения, какие-то разногласия в толкованиях и так далее.
И вот в апреле 2014 года Конституционный суд Российской Федерации рассматривал разные положения разных законов, связанных с некоммерческими организациями в России – статью из Конституции, статью из Федерального закона о некоммерческих организациях, закон об общественных объединениях – у нас есть много законов, которыми регулируется эта сфера, они в некоторых случаях противоречат между собой, это требует толкования.
Конституционный суд поставил точку на этом месте. Он заявил следующее: некоммерческая организация – я сейчас цитирую его постановление, дословно цитирую, я его нашел, вот оно здесь лежит передо мной – некоммерческая организация, для того чтобы быть признанной выполняющей функции иностранного агента, должна быть российской некоммерческой организацией, что исключает отнесение к некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента, международных и иностранных организаций.
С.Пархоменко: Дело Политковской является моделью дела Немцова, просто продвинувшейся на 10 лет впередQТвитнуть
Еще раз: международные и иностранные организации не могут быть признаны иностранными агентами, это нонсенс, — заявил Конституционный суд. Прямо заявил.
О. Бычкова― То есть, или международная, или агент.
С. Пархоменко― Да, или агент. Прямо заявил это 8 апреля 2014 года.
О. Бычкова― … только российская организация.
С. Пархоменко― Совершенно верно. А сейчас речь идет об организации, которая называется «Международный Мемориал». Здесь вообще надо напомнить, что «Мемориал» не устроен по принципу демократического централизма. Это не одна некая головная организация, у которой есть много-много местных отделений, филиалов и так далее. Это конгломерат объединения, сообщества из нескольких десятков разных организаций. Среди них есть некоторое количество уже иностранных агентов, например, знаменитая организация под названием Правозащитный центр «Мемориал», она тоже входит в это сообщество, это та организация, например, где Олег Орлов или где Александр Черкасов, организация, прославившаяся тем, какую роль они сыграли в чеченских войнах, когда они там выручали всяких заложников, занимались обменом военнопленными и так далее. Это был какой-то самый важный для них момент. Вот они – иностранный агент, что само по себе полное безумие.
Петербургский «Мемориал», например, городской петербургский «Мемориал», фактически вынужден был прекратить свою деятельность, потому что он иностранный агент.
И таких их есть в системе «Мемориала» штук пять, может быть, шесть, вот этих иностранных агентов.
Теперь туда присоединилась организация под названием «Международный Мемориал» – это та организация, которая занимается – собственно, вот она занимается международным – она занимается взаимоотношениями с иностранными партнерами, каковые есть в самых разных странах. Есть в Германии, есть в бывших республиках СССР в разных местах, есть в Чехии, есть в Восточной Европе – и там, и сям – их полно, этих «Мемориалов».
И вот «Международный Мемориал» занимается координацией работы с ними и разного рода большими общеполитическими, в том смысле, что все, что связано с правозащитой, все, что связано, скажем, с историей политических репрессий и так далее. Вопрос – это политическая работа? Конечно, это политическая работа. Однако Минюст трактовал эту политическую работу совершенно по-другому, которой занимается «Мемориал». Есть перечень закрытый – закрытый в том смысле, что исчерпывающий – перечень «преступлений» «Международного Мемориала» перед Российской Федерацией. Вот чего такого сделал «Международный Мемориал», чего ему нельзя было делать, и в результате чего он был признан иностранным агентом?
Первое. Он высказался по поводу закона об иностранных агентах, вот этого самого закона, который теперь был применен к нему.
Второе. Он высказался по поводу конкретного применения этого закона в двух случаях. В случае вот с этим вот правозащитным центром «Мемориал» он, «Международный Мемориал», возмутился тем, что Международный центр «Мемориал» был назван иностранным агентом. И второй случай – это Сахаровский центр, который тоже был назван иностранным агентом, и «Международный Мемориал» выступил в его защиту.
Третье. Он выступил с заявлением по поводу убийства Немцова, заявив о том, что ответственность за это несет политическое руководство Российской Федерации, что является совершенно бесспорным и по-своему банальным заявлением, тем не менее, «Международный Мемориал» себе это позволил.
И, наконец последнее, самое страшное — «Международный Мемориал» напомнил российской общественности, а так же российским политикам, а так же российской власти об одном обстоятельстве, что в 1974 году Генеральная ассамблея ООН приняла специальную резолюцию, в которой было описано, что такое международная агрессия.
Было прямо по пунктам, вот какие есть признаки у международной агрессии. И под эти признаки, — написал тогда «Международный Мемориал», — подпадает то, что делает Российская Федерация в Восточной Украине. Прямо вот по пунктам: направление наемников, финансирование бандформирований, снабжение и всякое такое. Это тоже агрессия, — сказала ООН. И «Международный Мемориал» об этом напомнил, сказал: ребята, обратите внимание, есть такая резолюция ООН, где то, что вы сейчас делаете и даже не отрицаете этого, да? Вы же не отрицаете этих «отпускников», вы не отрицаете так называемые гуманитарные конвои – вы много чего не отрицаете. Так вот, это, что вы делаете сейчас – вы не отрицаете зеленых человечков, — это ООН назвала агрессией. <…> Вот за это был наказан сегодня «Мемориал». <…>
