«Украинский сценарий» в странах Балтии невозможен – эксперт

Повторить «Донбасс» в Балтийском регионе у России не выйдет

Сиэтл-Киев, Февраль, 09 (Новый Регион *), Ксения Кириллова) – «Новый Регион» уже не первый раз приводит выводы бывшего сотрудника Российского института стратегических исследований (РИСИ), ранее входившего в состав Службы внешней разведки (СВР РФ), а ныне – Администрации Президента РФ Александра Сытина. Поскольку основной сферой научных исследований бывшего эксперта РИСИ были страны Балтии, мы обратились к нему с вопросом о том, насколько сильно российское влияние в этих странах, и какова там угроза сепаратизма по «украинскому сценарию».

Александр Николаевич, не так давно прошумел неудавшийся проект об автономии восточного края Латвии – Латгалии, активно лоббируемый Владимиром Линдерманом. Насколько на самом деле велики пророссийские настроения в странах Балтии?

На самом деле в странах Балтии существует скорее проблема засилья российской пропаганды. Большинство русскоязычного населения смотрит российское ТВ. В некоторых регионах за счет этого создаются два параллельных информационных пространства. Решить эту проблему достаточно сложно, поскольку при попытках ограничить вещание Газпром поднимает цену на газ. Что касается Латгалии, весь шум вокруг нее порожден ситуацией с Крымом, и без крымского прецедента не возник бы. Там действительно существует немалый процент националистов и людей, которые любят СССР – особенно среди отставных военных и их потомков. Однако этот процент не так велик, чтобы существенно дестабилизировать обстановку. Референдум Линдермана провалился.

Насколько мне известно, одним из каналов политических и пропагандистских спекуляций со стороны России является сохранение в Латвии и Эстонии (в отличие от Литвы) института «неграждан»?

Действительно, создавая нормативную базу о гражданстве в 90-х годах прошлого века, власти Латвии и Эстонии стремились к формированию государственности на моноэтнической основе и опасались, что просоветские, а позднее пророссийские симпатии русскоязычного населения станут тормозом при проведении реформ, направленных на европейскую интеграцию.

Однако после вступления этих стран в Евросоюз в 2004 году со второй половины 2000-х годов были разработаны, начали и продолжают действовать государственные натурализационные программы, направленные на преодоление института безгражданства. Главным содержанием этих программ является интеграция общества на основе единого титульного государственного языка и информационного пространства. Результатом этой политики стало неуклонное снижение численности лиц без гражданства за счет натурализации – получения статуса гражданина на основании соблюдения определенных условий: свободного владения титульным языком, выраженного в письменной форме желания получить гражданский статус и экзамена на знание основ истории и конституции республики.

На начало 2014 году в Латвии насчитывалось 282 876 (13% населения) лиц в соответствии с законом от 12 апреля 1995 г. «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или иного государства». В Эстонии число «лиц с неопределенным гражданством» составило 87 833 человека (6,5% населения).

Таким образом, можно констатировать, что проблема решается?

Более того, существование института безгражданства в последнее время многими уже не воспринимается, как проблема. Введение Евросоюзом и Россией в 2007-2008 годах безвизового режима для обладателей паспортов «неграждан» значительно снизило темпы натурализации. Большинство тех, кто хотел получить гражданство, к этому времени его получили. Возможность ездить в Россию и страны ЕС без дополнительного оформления документов и финансовых затрат практически свело на нет стимулы к получению статуса гражданина. Многие предпочитают оставаться без гражданства по прагматическим (в том числе бизнес), в ряде случаев принципиально-оппозиционным и «правозащитным» соображениям.

То есть людям комфортно находиться в статусе «неграждан»?

Некоторым – вполне. 23-летние девушки, русские по национальности, свободно говорят по-эстонски, имеют серые паспорта неграждан, ездят на выходные к друзьям в Питер и мечтают жить и работать в Финляндии. Они не понимают, зачем им эстонское гражданство, ведь есть гражданство ЕС и безвизовый въезд в Россию.

Еще одной излюбленной темой для разжигания сепаратистских настроений является статус русского языка…

Официально русский язык в странах Балтии имеет статус иностранного. В качестве такового он изучается в высших и средних учебных заведениях. Сфера применения русского языка неуклонно сужается. Получение высшего образования на русском языке возможно лишь в негосударственных ВУЗах. Попытка в феврале 2012 году провести референдум о статусе русского языка в Латвии провалилась.

Вместе с тем, русский язык широко распространен в быту и виртуальном интернет-пространстве, выходят русскоязычные газеты, беспрепятственно реализуется русскоязычная книжная продукция, напечатанная как в балтийских странах, так и привезенная из России, транслируются российские телеканалы, функционируют русские театры. Изучение русского языка пользуется высоким спросом, поскольку его знание востребовано на рынке труда, в первую очередь в бизнес-среде, тесно связанной с Россией в области энергетики, транспорта, портового хозяйства, логистики, туризма, риэлторских, отчасти банковских и юридических услуг. Сужение сферы образования на русском языке ведет к росту числа платных курсов и репетиторских услуг.

То есть на практике русскоязычные проблем не испытывают?

Нет, более того, многие из тех, кто говорит на русском языке, считают себя патриотами стран Балтии. У большинства русскоязычных в этих странах никакой ностальгии по советскому прошлому. Во время своего путешествия по Эстонии в январе 2011 года я сам был свидетелем, какая напряженная тишина повисла в сувенирном магазинчике, когда кто-то из русских туристов, глядя на матрешку с портретом то ли Медведева, то ли Путина, сказал: «Почти ваш президент!» Мысль о том, что можно было остаться в составе СССР и избежать многих материальных проблем, для эстонца столь же кощунственна, как для русского утверждение о том, что можно было проиграть Отечественную войну и пить хорошее баварское пиво вместо разбавленного Жигулёвского.

В остальном же отношение к русским там было вполне благожелательным. В 2011 году в позитивном ключе обсуждался вопрос о значительных инвестициях российского капитала в инфраструктуру Таллинского порта. До войны с Украиной русским туристам в Эстонии были только рады, тем более, что туризм – третья по значению статья доходов бюджета после портовых услуг и судостроения. Так что объективных причин для реализации «Донбасского» сценария в странах Балтии нет, проблема «ущемления» русскоязычного населения в значительной степени надумана.

Ксения Кириллова

*) Украинский портал «Новый регион» заблокирован в России и недоступен в Рунете. )Ред.)

**

Друглн гндавнее интервью А.В. Сытина см. на сайте радио «Свобода»: Умирать за Путина никто не будет