Аркадий Гутников: Мысли по поводу законопроекта примерно совпадают с изложенными в заявлениях и петициях (например, здесь  - http://hrrcenter.ru/news/detail.php?ID=1266 и здесь  - http://www.civilpetitions.org/campaigns/petition/view/number/19/ ). Реакция  - подписание этих заявлений и петиций. 

 

Кроме того, я заметил, какое магическое действие оказывает на людей ссылка на "аналогичный американский закон". Те, кто его (Foreign Agent Registration Act)  прочитал, в курсе, что он регулирует другие отношения (по настоящему "агентские" отношения иностранного заказчика и исполнителя, действующего в интересах этого заказчика в качестве  лоббиста, и к большинству некоммерческих организаций, а также СМИ, вообще не имеет отношения). Но сама ссылка на наличие американского (!) закона, в котором есть слово "агент" оказывается сильнейшим патриотическим (!) аргументом, после которого даже сравнивать тексты уже не требуется. 

 

Еще одна мысль связана с тем, что этот закон выполняет роль не вполне закона как такового, то есть текста, содержащего описание правил поведения, а пропагандистского документа. Цель  - ввести в повседневный оборот словосочетание "иностранный агент". И, возможно, даже если закон не будет принят, или будет изменен, или будет принят, но не будет применяться, эта цель уже достигнута.   

 

 

Аркадий Гутников: На положение НКО повлияют плохо. Как минимум уже сейчас силы и время отвлечены на не очень продуктивное и несвоевременное обсуждение этого законопроекта. Репутация третьего сектора в целом ухудшится. Деление на "своих" и "чужих" (агентов) снова отнимет время и силы. Практика реального применения законодательства об НКО (с явными или скрытыми отсылками к этому закона) непредсказуема. Появляется еще одна "серая" зона неопределенного, неясного законодательства, что может приводить к созданию дополнительных трудностей для НКО на всех этапах работы из-за избирательного произвола обычных средних чиновников в рамках рутинных процедур регистрации, контроля и т.д. Но, наверное, хуже всего будет обстоять дело с "неформальными" практиками взаимоотношений НКО с госорганами, бюджетными учреждениями образования и т.п. Выстраивать и поддерживать эти отношения может стать сложнее - другая сторона может быть сильно напугана даже самим фактом контакта с заявившим о себе или потнеицальным "иностранным агентом".  

Один плюс  - у  юристов, работающих с ЕСПЧ, появится новая тема для исследований и возможных обращений в Страсбург. 

 

На меня лично поправки уже влияют - вот сижу, пишу эти реплики, а мог бы получше потратить время.