"Ведомости" об уроках "Речника"
Изучение ситуации с «Речником» привело чиновников Минэкономразвития к выводу, что и в более простых ситуациях граждане не могут легализовать свои права на землю. Такое заключение сделано в неофициальной справке министерства, подготовленной к межведомственной рабочей группе по решению проблемы «Речника».
Официальное поручение правительства о создании группы пришло в конце прошлой недели, рассказали «Ведомостям» два чиновника ведомств, участвующих в обсуждении проблемы «Речника». В нее помимо Минэкономразвития войдут представители Минрегиона, Росимущества, Генпрокуратуры, Минприроды, Федеральной службы судебных приставов.
Поселок «Речник», по мнению московских властей, расположен в парковой зоне, где капитальное строительство запрещено. Но оформить права на землю не могут и граждане, построившие дома вне особо охраняемых территорий, но не имеющие документов, подтверждающих права на участок. Многие россияне пользуются землей без законных оснований свыше 50 лет, у большинства из них на этой земле расположено единственное жилье, говорится в справке. Права на дом они оформить не могут, так как нет прав на земельные участки, в итоге участки отбираются у людей по суду, констатирует министерство.
Сейчас в законах есть только общие формулировки, нет подробного механизма, как действовать в той или иной ситуации, констатирует председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, поэтому и дачная амнистия не дала результата: «Черт сидит в деталях, а у нас их не любят».
Решение проблемы Минэкономразвития видит в реформировании института приобретательной давности. По нему человек может бесплатно получить права на землю, на которой он де-факто живет свыше 15 лет. В Гражданском кодексе этот институт зафиксирован с 1994 г., указано в записке, но на практике использовать его «затруднительно». Кодекс требует от гражданина, оформляющего права на участок таким образом, быть его добросовестным владельцем. Но земля может быть либо в частной собственности, либо в публичной, а самовольный ее захват делает человека собственником недобросовестным.
Большой пакет поправок в Гражданский кодекс будет готов к лету — по концепции развития гражданского законодательства, одобренной в октябре президентом Дмитрием Медведевым. Группу, занятую правкой института собственности в Гражданском кодексе, возглавляет председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов. Как выяснили «Ведомости», речь идет об ином подходе к решению проблемы. <...>
См. также:
Андрей Колесников. В «речном» режиме. Заступничество за «Речник» похоже на посмертную реабилитацию
"Новая газета", 2010, № 19:«Суд вообще не рассматривал вопрос о том, являются ли дома самовольной постройкой»
Лучше ничего не ломать
Юлия (Мартовалиева) Полухина. Захватывающая история