Из «Новой газеты в СПб»:

А. Кустикова

Без вида на жительство

5 августа 2014

У жены известного адвоката и правозащитника Ивана Павлова отобрали вид на жительство. Американка Дженнифер Гаспар "выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации", а потому должна покинуть страну до конца сегодняшнего дня.

Письмо от Управления федеральной миграционной службы по Петербургу и Ленобласти за подписью руководителя подразделения Елены Дунаевой супруги обнаружили в почтовом ящике сегодня, 5 августа.

Из документа, датированного 21 июля, семья с удивлением узнала – вид на жительство, выданный супруге Павлова, американке Дженнифер Гаспар, аннулирован. В течение двух недель американка должна покинуть страну, иначе ее ждет депортация. По странному совпадению, срок этот истек ровно в день получения черной метки от миграционного ведомства.

В комментарии "Новой" Павлов заявил, что семья намерена оспорить решение УФМС в суде: "Я регулярно проверяю свой почтовый ящик, поэтому точно знаю, что это письмо появилось в ящике только сегодня. Но для "Почты России" две недели – это нормальный срок. Хорошо хоть сегодня получили – если посчитать, то сегодня последний день срока, установленного УФМС. Естественно, завтра мы подадим жалобу в суд на решение об аннулировании вида на жительство и посмотрим, как суд отреагирует. Надеюсь, что нам дадут хоть какое-то время на сбор вещей. Что делать дальше, даже не загадываем, симптомы-то плохие. Сядем напротив друг друга и будем думать, карту разложим – куда ехать".

Мотивируя свое решение, УФМС ссылается на пункт 9 ФЗ "О правовом положении иностранцев", из которого следует – вид на жительство аннулируется в случае, "если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности РФ".

Иван Павлов уверен в том, что решение УФМС носит политический характер. "В это сложно поверить, – говорит он, – но санкционная война между Россией и Западом добралась и до моей семьи. Нас таки выгоняют из страны. Бредовее основания не придумаешь, тем более что конкретные поводы, мотивы нам никто не называет".

Фонд развития свободы информации был создан в апреле 2004 года. Организация осуществляет мониторинг сайтов федеральных органов госвласти на предмет доступа граждан к информации. В январе с проверкой в НКО пришла прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга – организация получила представление об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях.

Проверяли Фонд по анонимному доносу – работы были проведены в связи с поступившим обращением заинтересованного гражданина, сообщили тогда в прокуратуре. По мнению надзорного ведомства, получая иностранное финансирование, фонд занимается деятельностью, "содержащей признаки политической", "являющейся инструментом формирования общественного мнения". В представлении подчеркивалось – видимо, в качестве фактора, отягощающего вину: "Для реализации политической деятельности фонд активно использует интернет-ресурсы".

В конце 1990-х Иван Павлов выступал защитником журналистов Александра Никитина и Григория Пасько, которые преследовались за то, что открыто рассказали об экологических нарушениях на Северном и Тихоокеанском флоте. С 5 июня Иван Павлов защищает директора Института региональной прессы Анну Шароградскую, которая была незаконно задержана в петербургском аэропорту Пулково 5 июня, где ее продержали на протяжении пяти часов и подвергли досмотру в отсутствие понятых.

P. S. 6 августа Иван Павлов подал иск во Фрунзенский районный суд, потребовав оспорить решение УФМС об аннулировании вида на жительство супруги. Дата заседания не определена, юрист ждет от суда уведомления о рассмотрении иска. Сейчас Дженнифер Гаспар имеет неопределенный статус: решить, где должна находиться американка в момент рассмотрения иска, должен Фрунзенский районный суд.

Иск к «Почте России», которая доставила решение УФМС с двухнедельным опозданием, юрист решил не подавать.  «Претензий нет, две недели для доставки письма по городу для «Почты России» нормальный срок», – иронично отметил Павлов.

**

Из портала радио «Свобода»:

Нежелательная иностранка

Виктор Резунков

06.08.2014 18:35

Решение об отзыве российского вида на жительства принято миграционной службой на основании якобы того, что Дженифер Гаспар "выступает за насильственное изменение основ конституционного строя России, или иными действиями создает угрозу государственной безопасности".

Дженифер Гаспар – петербургская правозащитница, супруга председателя фонда "Институт развития свободы информации" Ивана Павлова, живет в России уже 10 лет.

Письмо УФМС датировано 21 июля, послано оно было по "Почте России", а поэтому дошло до адресата лишь 5 августа, т. е. 14 дней спустя.

Для Дженифер Гаспар содержание письма неожиданностью не явилось:

– Девять дней назад нам позвонили из нашего районного отдела УФМС и спросили: "Вы получили письмо?" Я не совсем поняла, что они хотят от меня, и передала трубку своему супругу. Ему объяснили, что это за письмо и что это за причина, по которой мне отказывают в виде на жительство в России. С этой информацией мы живет уже больше недели.

– Вы живете в России уже десять лет, занимаетесь консультированием по вопросам управления в некоммерческих организациях. Можно ли предположить, что ваша работа имела какое-то отношение к государственной безопасности России, тем более могла бы представлять для этой безопасности угрозу?

– Конечно, нет. Я работаю в сфере деятельности некоммерческих организаций. В США такая профессия, как у меня, совершенно обычная. Я работала по этой профессии еще до того, как приехала в Россию. В чем заключается моя работа? Я встречаюсь с клиентом, консультирую его. Цель консультации – большая открытость НКО перед обществом, перед своим донором, улучшение эффективности работы НКО. В этом заключается моя работа. Я не понимаю, какую угрозу безопасности России может представлять такая работа.

– Но вы работали с некоммерческими организациями, которые объявлены "иностранными агентами". Может быть, по этой причине вас лишили вида на жительство в России?

– Да, я работала с различными НКО и с теми, в том числе, которые занимаются защитой прав человека. Некоторые из этих НКО имеют сейчас проблемы, связанные с новыми законами, которые определяют такое понятие как "иностранный агент". Да. Но я понимаю, что это все равно  легальная работа, никакой угрозы она не представляет.

Журналисты из "Фонтанки.ру" пытались выяснить, что скрывается за формулировкой, содержащейся в письме. Начальник Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева официально ответила: "Управление ФМС никого не обвиняет и не обличает, Управление ФМС ориентируется на мнение органов служб безопасности. Это их компетенция, такова сложившаяся практика во всем мире. Мы только приняли решение о выдворении, но сама процедура принятия подобного решения включает взаимодействие с целым блоком правоохранительных органов. Мы не делаем выводы о том, кто чем занимается, если только это не вопросы, связанные с трудовой деятельностью. Но мы сотрудничаем с целым блоком правоохранительных органов".

Это решение Дженифер Гаспар намерена обжаловать в суде Фрунзенского района Петербурга. А в пресс-службе Управления ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области корреспонденту Радио Свобода отказались комментировать лишение вида на жительство Дженифер Гаспар и заявление начальника местного УФМС Елены Дунаевой.

В ответ на вопрос Радио Свобода, не ощущала ли Дженифер Гаспар в последнее время слежки за собой, не было ли ей звонков с угрозами, она ответила отрицательно:

– Нет. Нет. Мы очень спокойно живем. Мы законопослушные граждане. И никаких проблем у нас до сих пор не было. У нас есть такое выражение ideal storm – "идеальный шторм". Это момент, когда против тебя работают все факторы, все обстоятельства. Я оказалась в такой ситуации. Женщина, которая работает с НКО, правозащитник. Оказалась в то время и в том месте, где были приняты различные известные законы, например, закон об "иностранных агентах", и муж у нее – известный адвокат-правозащитник… В общем все это сложилось в единое целое. Я это принимаю как некий исторический факт. Конечно, все очень печально. У меня дочка – гражданка России. Ей пять лет. И если мы уедем, то она будет лишена возможности понимать свою культуру, свой язык. Мне очень грустно и за тех активных молодых россиян, которые работают в некоммерческом секторе, в НКО, и на которых продолжают сыпаться удар за ударом.

Как "идеальный шторм" расценивает происходящее и супруг Дженифер Гаспар, председатель фонда "Институт развития свободы информации" Иван Павлов:

– Действительно, все это можно назвать "идеальным штормом", когда в одно время в одном месте собрались все события, которые можно одним таким ударом разрешить. Дженифер – гражданка США, страны, которая с некоторых пор в глазах наших чиновников стала выглядеть враждебной. Плюс моя деятельность, которая была неугодна людям, так или иначе принимающим решение в этом вопросе. Я с ними очень хорошо знаком по своей профессиональной деятельности, поскольку достаточно часто участвовал в процессах, где на другой стороне моими оппонентами являлись сотрудники ФСБ. Поэтому так и было решено. На мой взгляд, неуклюже и несправедливо.

**

Из «Новой газеты в СПб»:

Иван Павлов: "Ясно, что это инициатива ФСБ"

А. Гармажапова

8 августа 2014

12 августа Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга рассмотрит жалобу на решение чиновников УФМС, которые отобрали вид на жительство у супруги петербургского адвоката и правозащитника Ивана Павлова американки Дженнифер Гаспар.

По мнению юриста, решение о высылке его супруги УФМС принял под давлением спецслужб. В разговоре с "Новой" представители миграционного ведомства эту информацию подтвердили, подчеркнув, что аннулировали вид на жительство на основании "документов, которые поступили из некоторых правоохранительных служб".

Иск в районный суд Павлов подал 6 августа. Юрист также просил суд разрешить своей супруге оставаться в России до тех пор, пока суд рассмотрит правомочность вынесенного УФМС решения. Просьба была отклонена – Гаспар должна покинуть страну.

Как ранее сообщала "Новая", письмо от Управления федеральной миграционной службы по Петербургу и Ленобласти за подписью руководителя подразделения Елены Дунаевой супруги обнаружили в почтовом ящике 5 августа.

Из документа, датированного 21 июля, следует, что вид на жительство, выданный супруге Ивана Павлова, американке Дженнифер Гаспар, четыре с половиной года назад аннулирован. В течение двух недель она должна покинуть страну, в которой прожила больше 10 лет, иначе ее депортируют.

Мотивируя решение, УФМС ссылается на пункт 9 ФЗ "О правовом положении иностранцев", из которого следует – вид на жительство аннулируется в случае, "если иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности РФ".

Павлов подсчитал и выяснил, что "весточка" из УФМС дошла до них в последний день срока, установленного УФМС.

"Через полгода вид на жительство заканчивался, поэтому непонятно, что нам нужно было такого сделать, чтобы они не потерпели буквально несколько месяцев", – рассуждает Иван.

Супруги не намерены сдаваться без боя: накануне Иван Павлов обратился во Фрунзенский райсуд, дабы оспорить решение УФМС (также надеется приостановить депортацию на время рассмотрения дела), а заодно и узнать, на основании каких данных ими принято решение и в чем именно заключается "выступление за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации".

"Ясно, что это инициатива ФСБ, у меня достаточно недоброжелателей в местном управлении, – говорит он. – Мы с Дженнифер очень толерантные, законопослушные люди, насилие в нашей семье запрещено, а нас выгоняют из страны. Понятно, что никто из нас по отдельности никуда не поедет. Если суд все же встанет на сторону УФМС, то уедем. А что делать? Против лома нет приема".

Дженнифер занимается тем, что объясняет петербургским некоммерческим организациям, как написать запрос на грант, как привести устав организаций в соответствие с международными нормами, как оптимизировать структуру НКО или как собрать средства на проекты. Американка в России консультирует в основном организации, занимающиеся детьми и ВИЧ-инфицированными. "Также Дженнифер работала с Фондом развития государственного Эрмитажа, – добавляет правозащитник. – Видимо, это, по мнению ФСБ, подрывает конституционный строй".

По словам собеседника "Новой", он всю свою профессиональную жизнь защищал людей, которые проходили через подобные несправедливости: "Никогда не думал, что однажды придется пройти через это самому. Но говорят, что все то, что нас не убивает, делает нас сильнее. Так что спасибо, что живой.

В УФМС по Петербургу подчеркнули, что решение принято на основании "документов, которые поступили из некоторых правоохранительных служб, работающих по определенным направлениям".

"Действительно статья, по которой ее выдворяют, редко встречается, однако это не единичный случай даже за последние полгода", – сообщили в пресс-службе УФМС, отказавшись ввиду конфиденциальности озвучить точное количество депортированных "подрывателей". И добавили, что работают с "целым спектром правоохранительных органов, которые выносят разные акты и направляют их им".

В ФСБ России заявили, что "понятия не имеют", в связи с чем аннулирован вид на жительство: "УФМС принимало решение – на них вся ответственность".

В пресс-службе УФСБ по Петербургу и Ленобласти опять же переадресовали к УФМС. Выслушав цитату из заявления пресс-службы УФМС о "документах, поступивших из правоохранительных служб, которые работают по определенным направлениям", в УФСБ отрезали: "Не уполномочен комментировать заявления УФМС".

**

См. также на портале «Фонтанка.ру»:

Фрунзенский райсуд в Петербурге начал рассматривать дело о депортации гражданки США