Из сайта  "Экологической вахты по Северному Кавказу":

<25 июня 2013>

СЕГОДНЯ В РОССИИ ПРОЙДЕТ ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ДЕЙСТВИЙ ЗА ПРИСОЕДИНЕНИЕ РФ К ОРХУССКОЙ КОНВЕНЦИИ 

…Ровно 15 лет – 25 июня 1998 года на 4 -й Конференции министров окружающей среды европейских стран в рамках Процесса «Окружающая среда для Европы» была принята  Конвенция Европейской экономической комиссии ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Орхусская Конвенция). Конвенция защищает права человека на благоприятную окружающую среду, на доступ к экологической информации, на участие общественности в процессе принятия решений, а также на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

Орхусская конвенция налагает на страны-участницы  обязательства по совершенствованию национальных законодательств и процедур  в области обеспечения прав граждан на доступ к информации, на учет мнения при принятии хозяйственных решений, на доступ к независимому и объективному правосудию.  

В 2003 году Орхусская конвенция дополнилась Протоколом по реестрам выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ), который был принят на Внеочередном Совещании Сторон в Киеве. А в 2005 году Алма-Ате была принята т.н. «алма-атинская поправка» к ст. 6 Конвенции, приравнявшая выпуск генномодифицированных организмов (ГМО) на рынок к их выпуску в окружающую среду и предписывающая странам-участницам Конвенции  разработать и применять процедуру оценки экологического риска ГМО.

На постсоветском пространстве только две страны до сих пор никак не могут присоединиться к Орхусской конвенции – Россия и Узбекистан, при том, что в свое время наша страна принимала самое активное участие в ее разработке и обсуждении.  Непостижимым образом  официальная делегация РФ во главе с министром Виктором Даниловым-Данильяном не прибыла на финальное заседание, а затем в течение 1998-1999 годов в России сменилось несколько составов правительства, и подписание Орхусской конвенции ушло далеко на задний план.

А с начала 2000-х годов наша страна и вовсе свернула на путь деэкологизации, когда в угоду олигархии и крупному бизнесу были переписаны все основополагающие законы  - Лесной, Водный, Земельный кодексы, сделавшие возможным завуалированную приватизацию лесов и природных водоемов и их безнаказанное уничтожение;  были внесены фатальные изменения в законодательство  о  государственной экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях, было фактически разрушено санитарно-эпидемиологическое законодательство, позволяющее в своем нынешнем виде безнаказанно травить население промышленными выбросами.

Жители Краснодарского края в полной мере ощутили на себе последствия российского «законодательного суверенитета». За последнее десятилетия регион был буквально изнасилован крупным бизнесом, несмотря на активные протесты населения.  В ряду почетных насильников - Каспийский трубопроводный консорциум, оккупировавший поселок Южная Озерейка на Черном море, уничтоживший уникальные ландшафты и растительность под Новороссийском; «Газпром» с его скандальными «Голубым», а теперь и «Южным» потоками, а также газодобычей в заказнике «Приазовский»;  «Роснефть» с ее постоянно полыхающими скважинами и разливами нефти;  «Еврохим», который, пользуясь широким административным ресурсом, построил в центре Туапсе чрезвычайно опасный терминал по перевалке удобрений, наплевав на здоровье туапсинцев и санитарные нормы; «Нестле – Кубань», которая долгие годы травила жителей Тимашевска выбросами кофейного производства и многие другие российские и зарубежные компании.

Тяжелым бременем на Краснодарский край легла Олимпиада-2014.  Никто не поинтересовался мнением жителей Сочи о том, хотят ли они, чтобы в их городе были уничтожены колхидские болота в Имеретинской низменности и река Мзымта, изуродован Сочинский национальный парк, порублены городские парки и скверы.  Точно так же никто не спрашивает жителей Белореченского района, хотят ли чтобы сочинские отходы возили в их район.

     Все последние годы Россия, стараясь не выглядеть страной-изгоем, старательно имитировала процесс присоединения к Орхусской конвенции. Так, в  июне 2011 года тогдашний президент Дмитрий Медведев поручил правительству рассмотреть этот вопрос,  однако в обозначенный срок поручение  выполнено не было.

     15 марта 2012 года на выездном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, пункт о присоединении к Орхусской конвенции был включен в перечень поручений президента РФ, но он тоже не был выполнен.

     30 апреля 2012 года президентом были утверждены  Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.  В соответствии с планом действий по реализации этого документа, присоединение к Орхусской конвенции запланировано на 2013 год, однако Минприроды России решило заволокитить этот процесс, заявив, что законопроект о присоединении к Орхусской конвенции следует обсудить со всеми 83 субъектами Российской Федерации, Верховным и Высшим Арбитражным Судом, 22 федеральными органами исполнительной власти и т.п.

Такими темпами наша страна никогда не станет участницей важного международного договора, и россияне по-прежнему будут лишены возможности эффективно отстаивать свои права на благоприятную окружающую среду. Будет происходить неизбежная радикализация протестного движения, и инциденты, подобные недавним «никелевым» погромам  в Воронежской области, станут нормой  -  когда люди, лишенные возможности защитить права законными методами, вынужденно идут на  крайние меры.

Сегодня, 25 июня, российские общественные экологические организации и все неравнодушные граждане проведут Единый День действий за присоединение РФ к Орхусской конвенции – по всей стране пройдут уличные акции, конференции, «круглые столы», будет вестись сбор подписей. 

Инициатором акции выступил Экологический правозащитный центр «Беллона». Эта организация подготовила открытое обращение к президенту Путину и призывает всех, кому небезразлична защита своих экологических прав, присоединиться к обращению, поставив свою подпись.

Любой желающий может также направить собственное письмо президенту или премьер-министру.

Дмитрий Шевченко

**

Из сайта «Беллоны»:

25.06 - Единый День действий за присоединение Российской Федерации к Орхусской конвенции

Цель мероприятия: обратить внимание органов власти на необходимость Российской Федерации в 2013 году присоединиться к Конвенции ЕЭК ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды».

30 апреля 2012 года Президент Российской Федерации утвердил Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.  В соответствии с планом действий по реализации вышеназванного документа, который утвержден Распоряжением Правительства от 18 декабря 2012 г. № 2423-р, присоединение к Орхусской конвенции запланировано на 2013 год.

5 июня 2013 года экологические активисты получили ответ из Минприроды России, из которого следует, что не все заинтересованные стороны высказали поддержку присоединению к Орхусской конвенции.

В связи со сложившейся ситуацией экологические активисты выражают обеспокоенность, что присоединение Российской Федерации к Орхусской конвенции  в 2013 году может не состояться.   

Как поддержать участием:

•    Подписать и распространить петицию

•    Присоединиться к группе на facebook и рассказать друзьям

•    Провести акцию в поддержку подписания Орхусской конвенции

Дата: 25 июня

Координаторы мероприятия от ЭПЦ «Беллона»:

Нина Поправко –  адвокат, руководитель проекта «Гражданское движение: от реальности к влиянию» +7(812) 702-61-25, +7(921) 903-33-12, popravko@bellona.ru

Екатерина Блокова – специалист по работе с общественными организациями и волонтерами +7 (812) 702 -61-25, mail@bellona.ru