…Недавно с вашей помощью нам удалось остановить нечестных законотворцев и отклонить законопроект по изменению границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Сейчас любая хозяйственная деятельность на территории заповедников по-прежнему запрещена.

Новый закон лишит эти территории неприкосновенности и откроет их границы для дорог, элитных баз отдыха и добычи полезных ископаемых. Чиновники очень спешат: уже в эту среду, 18 декабря, скандальный законопроект может быть рассмотрен Думой сразу во втором и третьем чтении. Нам нельзя терять времени, подпишите обращение прямо сейчас!

Гринпис России

**

Председателю Государственной Думы С.Е.Нарышкину

 Председателю Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы В.И.Кашину

 В настоящее время Правительством Российской Федерации внесены в Государственную Думу и готовятся для принятия во втором чтении поправки к законопроекту № 97705-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятому Государственной Думой в первом чтении (http://asozd.duma.gov.ru/work/dz.nsf/ByID/54F0EEA8C9F3648E43257C390051E1BB/$File/931125a2.doc?OpenElement  ) (далее – Законопроект).

Поддерживая в целом модернизацию Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», считаю, что принятие некоторых положений этих поправок может серьезно ослабить законодательную защиту особо охраняемых природных территорий и повлечь за собой разрушение охраняемых природных комплексов.

Наиболее неприемлемым в Законопроекте является исключение из Закона нормы, запрещающей изъятие земель государственных природных заповедников (пункт 8 статьи 1 Законопроекта), прямое разрешение изменения границ национальных парков  и  возможность преобразования государственных природных заповедников в национальные парки (пункт  10 статьи 1 и часть 2 статьи 9 Законопроекта).

Таким образом, Законопроектом закрепляется возможность преобразования любого государственного природного заповедника в национальный парк с последующим изменением его границ.

Введение указанных норм может привести к массовым фактам исключения из состава заповедных территорий наиболее ценных, а значит, и привлекательных для захвата участков.

Существуют конкретные проекты хозяйственной деятельности, которые могут быть реализованы в случае принятия указанных поправок.

Так, несколько вариантов трассы высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань (ВСМ-2) проходят по территории Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника.

Имеются планы разработки месторождения «Кумжинское» на территории государственного природного заповедника «Ненецкий».

В настоящее время это прямо запрещено законом, но в случае принятия Законопроекта эти проекты могут быть реализованы.

По нашему мнению, реализация этих положений может не только привести к разрушению природных комплексов и объектов, но и ставит под сомнение само существование российских заповедников как уникальной категории ООПТ.

В сентябре 2013 года против планов вовлечения заповедников в интенсивную хозяйственную деятельность высказался Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев (http://ria.ru/eco/20130913/962899094.html ).

Вместо этого приведенные изменения открывают возможность для еще более сильного антропогенного воздействия не только на национальные парки, но и на государственные природные заповедники, которые до сих пор являлись одной из наиболее строго охраняемых видов особо охраняемых природных территорий в мире.

Полагаю, что указанные поправки прямо противоречат последним решениям Правительства в сфере заповедного дела.

Обращаю Ваше внимание, что столь важный законопроект принимается в большой спешке и не обсуждался с  общественностью, представителями науки и специалистами заповедного дела.

Также напоминаю, что в сентябре 2013 года более 55000 граждан России направили в Ваш адрес обращения о недопустимости принятия законопроекта, допускающего изъятие земель заповедников. Принятие Законопроекта может вызвать еще больший общественный резонанс и подорвать доверие большого количества граждан к законодательной власти.

В связи с изложенным, прошу:

1) исключить из Законопроекта пункт 2 статьи 14 Федерального закона в редакции Законопроекта (пункт 10 статьи 1 Законопроекта) и часть 2 статьи 9 Законопроекта;

2) отложить представление на рассмотрение Государственной Думы проекта Федерального закона законопроект № 97705-5 и организовать широкое общественное обсуждение проблем ООПТ России с целью выработки компетентного и взвешенного подхода к реформированию законодательства об особо охраняемых природных территориях.

О Вашем решении прошу меня проинформировать в установленные сроки.

Вы можете это подписать.