3 октября 2013 на заседании комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга депутат Алексей Ковалев представил законопроект о внесении изменений в городской закон  «О градостроительной деятельности». 

Предлагаемые Ковалевым изменения касаются вопросов признания объектов капитального строительства имеющими особое значение для социального, экономического или культурного развития Санкт-Петербурга. 

«Присвоение объекту статуса «социально-значимого» позволяет инвестору  отступить от режимов зон охраны объектов культурного наследия. И депутатам, и градозащитникам понятно, что в определенных ситуациях без таких отклонений обойтись невозможно: все-таки зоны охраны расписаны не для каждого участка. Однако всем очевидно, что без строгого перечня оснований, без очень жесткой процедуры обсуждения этих оснований, невозможно принятие решений об особой значимости объекта для города. К сожалению, в настоящий момент у нас полный произвол в этом вопросе: основанием для принятия подобных решений являются письма комитета по экономике, резолюции губернатора, которые не имеют ни номера, ни регистрации.  Мы видим, что иногда это – полный произвол, хотя в других случаях с принятыми решениями можно согласиться», - отметил в своем выступлении Алексей Ковалев.

Депутат напомнил, что комиссия уже представляла в Законодательное собрание проект закона, направленный на разрешение проблемы произвольного присвоения объектам такого статуса: полномочиями по принятию решений наделялось правительство Петербурга, но процедуру устанавливал ЗакС. Закон был принят Законодательным собранием, но отклонен губернатором. В качестве причины Георгий Полтавченко указал отсутствие процедуры принятия решений. Согласившись с аргументацией губернатора, комиссия по городскому хозяйству подготовила проект закона, который сразу определяет и основания, и процедуру признания проекта особо значимым для Санкт-Петербурга, и орган, который принимает эти решения.

Алексей Ковалев подробно остановился на прописанной в законе процедуре: «Законопроект содержит состав предложения, которое направляет инвестор; предусмотрены публикация документов и сведений, прилагаемых инвестором к своему предложению; обсуждение, заключение муниципальных образований, отзывы физических и юридических лиц. Далее орган, уполномоченный правительством Петербурга, должен рассмотреть вопрос о соответствии предложения инвестора  прописанным в законе основаниям. Речь идет о функции возводимого здания, которая должна соответствовать зонированию; о положительном влиянии на экономическое и социальное развитие, причем должны быть представлены соответствующие расчеты; о параметрах, связанных с охраняемым историческим ландшафтом Санкт-Петербурга».

В соответствии с законопроектом, не могут быть признаны особо значимыми те объекты, которые имеют альтернативные варианты размещения, сопоставимые по стоимости.

После завершения всех процедур предусмотрена публикация заключения специалистов и заключения соответствующих органов исполнительной власти, после чего правительство Петербурга принимает решение.

Депутат выразил уверенность, что представленный законопроект должен исчерпывающим образом урегулировать вопрос признания объектов «социально-значимыми».

Комиссия единогласно поддержала представленный законопроект и рекомендовала Законодательному собранию поддержать его в первом чтении.

Дополнительная информация:

Руководитель фракции «Справедливая Россия»

Законодательного собрания Санкт-Петербурга

Алексей Анатольевич Ковалев,

+7 921 960 3701