«Исполнение решений Европейского суда по правам человека в России: проблемы и возможные подходы к решениям»

Семинар проходит в рамках проекта «Содействие  неправительственных организаций  и академического сообщества защите прав и свобод человека и гражданина посредством повышения эффективности исполнения решений Европейского Суда по правам человека». Программа семинара, описание проблемы и целей проекта, а также краткие резюме экспертов прилагаются.

Во  время семинара будут представлены результаты комплексного межрегионального исследования, посвященного практике исполнения решений Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в России, видению этого процесса судьями и представителями других органов власти.

Мы  заинтересованы в открытой и плодотворной дискуссии и обмене опытом во время семинара, и для нас крайне важны точки зрения и оценки участников по обозначенным вопросам.

Просим  о возможности Вашего участия  сообщить Максиму Тимофееву, правовому эксперту «Гражданского контроля» по телефону 8 921 598 35 16 или по электронному адресу max_tim@rambler.ru до 2 декабря.

«Исполнение решений Европейского суда по правам человека в России:

проблемы  и возможные подходы  к решениям»¹ 

8 декабря 2009 года, Институт региональной прессы 

Программа семинара 

Краткое описание проблемы и  целей Проекта 
 

    Ежегодно  тысячи россиян направляют жалобы в  Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). По жалобам против России было вынесено уже несколько сотен постановлений, многие из которых указывают на системные проблемы российской правоприменительной практики. Именно поэтому исполнение решений ЕСПЧ чрезвычайно важно для развития нашей правовой и правоприменительной систем.

    Анализ  постановлений Европейского Суда по российским делам и информации, поступающей от Представителя России в ЕСПЧ, показывает, что многие из недавно поданных жалоб касаются вопросов, ранее уже рассмотренных Европейским Судом. Это свидетельствует о наличии проблем с исправлением тех недостатков нашей правовой системы, на которые ранее указал ЕСПЧ.

    Если  такое положение не будет изменено, российское право и правоприменительная  практика по-прежнему не будут обеспечивать полной защиты прав и свобод граждан. Кроме того, без налаженной системы исполнения решений Европейского Суда число российских жалоб будет продолжать быстро увеличиваться, что может негативно повлиять на имидж страны и на эффективность работы самого Европейского Суда. Повышение эффективности имплементации решений ЕСПЧ в России невозможно без тщательного изучения уже имеющегося в нашей стране опыта исполнения таких решений. Эта цель – одна из целей проекта Фонда «Общественный вердикт», который направлен на:

• исследование возможностей и препятствий для внедрения и использования стандартов Европейского Суда в правоприменительной (в том числе, судебной) и законотворческой практике в России;
• изучение и оценку имеющегося опыта участия экспертов неправительственных организаций и академического сообщества в исполнении решений ЕСПЧ;
• разработку и обсуждение возможных и приоритетных форм деятельности экспертов неправительственных организаций и академического сообщества в связи с исполнением решений ЕСПЧ (стратегии);
• апробирование нескольких форм сетевого взаимодействия юристов гражданского сектора и академического сообщества, а также иных специалистов в связи с исполнением решений ЕСПЧ.

Резюме  экспертов 

    Асмик Новикова – социолог, эксперт Фонда "Общественный вердикт". Автор и руководитель серии социологических и других исследований, посвященных современным правоохранительным органам и судам в России. За последние пять лет под научным руководством г-жи Новиковой были проведены комплексные исследования, сфокусированные на различных аспектах работы правоохранительных органов и судов. В частности, исследование процессов ресоциализации ветеранов Чечни, изучение практик гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов, серии опросов общественного мнения по поводу изучения оценок граждан качества работы милиции и судов, исследование аспектов имплементации решений ЕСПЧ в России. В качестве консультанта г-жа Новикова приглашалась для проведения исследований и их курирования рядом неправительственных организаций в России, а также Программой развития ООН в России, Общественной Палатой РФ.

    Анна  Севортьян – заместитель директора Центра развития демократии и прав человека (Москва), куратор программы общественно-политических дискуссий в Музее и общественном центре «Мир, прогресс, права человека» им. А.Д.Сахарова. Как эксперт в области прав человека, свободы слова и гражданского общества в последние 10 лет г-жа Севортьян в качестве исследователя приняла участие в 40 исследовательских проектах, в том числе в рамках Центра международных исследований в Кембриджском университете и Школы публичной политики Университетского колледжа в Лондоне. Автор и редактор нескольких десятков публикаций. Эксперт-исследователь проекта по изучению имплементации решений ЕСПЧ в России.

    Наталья Таубина – директор Фонда «Общественный вердикт», руководитель проекта по изучению имплементации решений ЕСПЧ в России. Является экспертом по международным механизмам защиты прав человека и различным аспектам развития российских неправительственных организаций. Г-жа Таубина была задействована в нескольких десятках исследовательских проектах, в качестве эксперта приглашалась различными благотворительными фондами, участвовала во многих международных и межгосударственных форумах. Автор и редактор нескольких десятков публикаций по различным проблемам в области прав человека, а также различным аспектам деятельности неправительственных организаций. Наталья Таубина является членом Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

    Ольга Шепелева – юрист, эксперт Фонда "Общественный вердикт". Г-жа Шепелева в течение последних лет активно изучала практику Европейского Суда по правам человека по делам в отношении России, а также влияние решений этого органа на российскую правовую систему. Ольга Шепелева автор многочисленных статей и обзоров, посвященных практике Европейского Суда, соавтор книги «Российские дела в Европейском суде по правам человека: опыт первого десятилетия: аналитический обзор» (Москва: Новая юстиция, 2008), а также ведущий эксперт исследовательского проекта по изучению имплементации решений Европейского Суда в России.