Всяко ругалась на прошлый состав ОНК за то, что они почти ничего не писали. И никто не знал ничего об их деятельности. Я в составе Общественной наблюдательной комиссии уже 3 недели. И, честно говоря, свалилось столько новой информации, впечатлений, мыслей и знаний, которые необходимо осознать, обобщить и обдумать (да и старые обязательства никто не отменял), что сама не заметила, как оказалась в таком же информационном вакууме, как предыдущая комиссия. Но надо когда-то начинать писать. <...> 

Первое место, куда я поехала, став в ноябре 2013 членом ОНК, это центр содержания иностранных граждан (ЦСИГ) в Красном Селе. Центр произвел на меня неизгладимое впечатление. 

Начнем с того, что в Центре содержатся не преступники, а люди, совершившие административное правонарушение: что-то типа нарушения правил дорожного движения. Хотя нарушение правил дорожного движения может угрожать чьей-нибудь жизни само по себе, а само по себе нарушение визового режима - нет. 

Центр создан не для лишения свободы (и это очень важно), а для обеспечения выезда людей, приговоренных к депортации. 
Законодательно этот центр не должен быть чем-то типа тюрьмы. Скорее - общежитием. Люди живут не в камерах, а в комнатах. Запирается на железную дверь только этаж, в комнатах есть розетки, на этаже душ, сушка, курилка и туалет. Можно пользоваться телефоном. Казалось бы - сиди и жди, пока депортируют. Но это исключительно по бумагам. А что же на самом деле? 
В отличие от всяческих колоний, СИЗО и ИВС, ЦСИГ непонятно как и чем регулируется, как говорят полицейские, которые там работают: "Тут много служб: УФМС, полиция, даже ОМОН. И все действуют по аналогии". 

И отсюда все: дисциплину насаждают как умеют: например, отобрали у всех мужчин телефонные аппараты, оставили только сим-карты. А аппарата два на этаже - у старших. Чтобы позвонить, надо договориться со старшим. Договариваются обычно деньгами. 

Поднимаемся на этаж в сопровождении сотрудника центра, сотрудник вставляет ключ с лязгом в скважину. За дверью жуткий крик "Двееееерь!!!". В этот момент все обитатели этажа должны зайти в комнаты, встать лицом к кроватям и скрестить руки за спиной. Антураж общежития только добавлял абсурда ситуации. 

Люди, живущие в дальних комнатах, так и стояли, пока мы до них не дошли. 

На вопросы, как они добиваются такой дисциплины и как наказывают за нарушение, сотрудники ЦСИГ отвечали, что никак. 
В ЦСИГе 8 этажей. Первый этаж нежилой. Один этаж - женщины. Все остальные - мужские. Центр переполнен в полтора раза. Некоторые спят на полу. 

Один этаж "изоляционный" тюремного типа - с камерами. Туда сажают за плохое поведение. И туда же изолируют в случае эпидемий (или так объясняют сотрудники). Поскольку такой вид наказания (в отличие от ШИЗО в колониях) ничем не регламентируется, то люди туда отправляются бессрочно. До конца срока содержания в ЦСИГ. 

Спрашиваем про прогулки. Предлагать предлагают, но никто почти не ходит, большинство сидит там несколько месяцев. Задержаны ранней осенью, одежды нет. Выходить очень холодно. 

Но самое печальное в том, что довольно многие содержащиеся в Центре вовсе не должны там содержаться. Например, две беременные молодые женщины. Там могут находиться люди, которые находятся в процессе депортации. А в отношении многих людей депортация не может быть осуществлена: например, в отношении тех, которые попросили убежище в России, или тех, кто выступает свидетелями или обвиняемыми по делам о подделке миграционных документов. 

Один человек не может быть депортирован, так как у него неоплаченный штраф. А оплатить штраф он не может, так как находится в ЦСИГ. И таких историй очень много...