Эта история заслуживает того, чтобы рассказывать ее подробно и в красках. Но пока ограничимся скупым языком документов. Впрочем, они тоже – «многогоговорящие».

…В глубинке Боровичского района, Новгородской области живет 86-летний инвалид Великой отечественной войны, ныне – не видящий и обездвиженыый, Олег Георгиевич Желябужский. Человек он замечательный (потом расскажем обстоятельно), сделавший в свое время односельчанам много добра, так что даже прослыл «чудаком». Ну и односельчане ему (не все, но многие) платят тем же - кто как умеет. Ниже увидите.

А еще у старика Желябужского есть человек, пользующийся его абсолютным доверием, но живущий не рядом, а в Санкт-Петербурге. Это – Ольга Андреевна Новиковская, учитель-логопед одного из питерских детсадов. Та имеет дом в соседней деревне, куда каждый год приезжает на пару месяцев летом, бывает – и в праздничные дни, вроде майских. Часами при этом сидит у постели больного, разговаривает с ним, помогает чем может.

Повседневный же уход за инвалидом осуществляет местный житель Андрей Кавицын. Который за это, как «социальный работник»,  получает официально 1200 руб. Ну, и сам старик охотно доплачивает  от своей не маленькой пенсии.

Так продолжалось много лет, и все заинтересованные лица были довольны, пока судьбой Желябужского не озаботились наши официальные, государственные структуры.

Дальше – приведем полный текст одного из документов, а именно: письма О. Новиковской президенту РФ, отправленного не далее, как вчера, 23 апреля 2013, по «Прямой линии» с Владимиром Путиным.

Обращение – наивное, как и все обращения граждан к высшему должностному лицу государства, однако весьма информативное и взывающее к чувствам и совести людей, которые будут держать его в руках.

Письмо Путину имеет и название: «Спасите инвалида Великой отечественной войны!»

(Вопрос – от кого?!)

«Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас помочь разобраться со сложной  и странной ситуацией, сложившейся вокруг 86-ти летнего инвалида Великой отечественной войны  О.Г. Желябужского, зарегистрированного в Новгородской обл., Боровичском р-не, деревне Торбасино, дом 9.
В последнее время в отношении слепого лежачего больного О.Г. Желябужского местной администрацией совершены действия, как мне кажется, нарушающие закон.     

О. Г. Желябужский  ежемесячно получает свою пенсию через почтальона, в размере 24 тыс. рублей. Это, как ему в свое время было объяснено, тот размер пенсии, которая полагается инвалиду Великой отечественной войны, с первой группой инвалидности.

Однако недавно,  Желябужскому от сотрудника местной администрации стало известно, что  он  числится у них как инвалид второй группы. Что само по себе вызывает недоумение.

В феврале 2013 г. по  предложению секретаря администрации сельского поселении Опеченский посад Л.А. Сиговой, якобы для оформления сберкнижки и начисления на нее то ли прибавки, то ли (позднейшая версия администрации) недоплаченной прежде части пенсии - более чем по 10 тысяч ежемесячно за период  более года, Желябужский передал ей свой паспорт и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования

Документы были возвращены владельцу лишь в середине апреля - после его официального заявления на имя главы администрации Опеченского сельского поселения А.В.Никитина.и нашего с Желябужским обращения в прокуратуру. В день возвращения документов, Желябужскому была  вручена и заведенная на его имя сберегательная книжка, в которой, однако,  никакая прибавка к пенсии не отражена.

Есть основания полагать, что личные документы Желябужского понадобились местной администрации  для другой цели. В марте 2013 года их копии были представлены в Боровичский районный суд, в связи с состоявшимся заявлением Комитета по социальной защите населения Администрации Боровичского муниципального района о помещении Желябужского в  стационарное учреждение социального обслуживания (дом престарелых) без его согласия. Это заявление было удовлетворено решением  Боровичского районного суда от 5.04.2013.

(Для не искушенных в нашем законодательстве читателей поясним, что, при всей странности такой формулировки, Федеральным законом от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"  (ст. 15: «Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг») предусмотрено именно такое «насильственное милосердие»… - А. А.)

Итак, накануне 58-го Дня Победы, когда истекает месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 5.04.2013 (я нашла для Желябужского в Петербурге профессионального адвоката и апелляционная жалоба, разумеется, будет подана) Желябужский, будучи вполне дееспособным, может быть  принудительно помещен в «казенный» дом престарелых.

Сам О.Г. Желябужский был информирован Опеченской администрацией о наличии упомянутого заявления Комитета по социальной защите населения в суд лишь за два дня до суда. При этом копия заявления  ему вручена не была, не было сообщено о дате суда, и тем более – не разъяснена законная возможность инвалида послать на суд своего представителя.

После суда  глава администрации Опеченского сельского поселения А.В. Никитин,  в присутствии двоих местных жителей, зачитал инвалиду Великой отечественной войны  решение суда лишь частично и отказался передать копию этого документа Желябужскому.

Узнав о решении суда, слепой, лежачий больной попытался выразить свой протест единственным доступным ему способом – объявил голодовку.
Я, Новиковская О.А., знающая О.Г. Желябужского более 40 лет,  срочно приезжала из Санкт-Петербурга в Боровичский район, для  оказания пожилому человеку моральной поддержки и посильной помощи в сложившейся для него стрессовой жизненной ситуации. Я  находилась там  в период с 11 по 15 апреля 2013 г.
За это время удалось уговорить отчаявшегося престарелого инвалида начать питаться, решить сложную проблему перемещения  больного  и (формально говоря) одинокого человека в благоприятные жизненные условия – в дом  давно и добросовестно ухаживающего за ним социального работника А.А. Кавицына, проживающего в соседней деревне – Горбино.

Этому переезду местная администрация  всячески препятствовала – распорядившись не высылать скорую помощь для перевозки лежачего больного, не давать носилки и т.п.  Далее, несмотря на настойчивые просьбы  Желябужского,  обращенные к главе местной администрации А.В.Никитину,  заверить его (Желябужского О.Г.) доверенность  мне (О.А. Новиковской) на право представлять  его интересы во всех судебных, правоохранительных органах, мне так и не удалось получить этот документ. Глава администрации (в чьи служебные обязанности входит оформление на дому доверенностей от имени лежачих больных), каждый день находил способы уклониться от выполнения просьбы  моего доверителя.

Все это наводит на мысль о том, что работники администрации Опеченского сельского поселения руководствуются вовсе не заботой о здоровье и благополучии инвалида Великой отечественной войны, а, скорее всего, пытаются скрыть какие-то махинации с его пенсией.

Со своей стороны, я делаю все возможное для того, чтобы облегчить положение старого и больного, но разумного и сильного духом человека. Моя просьба к Вам - помочь инвалиду Великой Отечественной войны  остаться в привычной ему обстановке среди заботливых людей, а не получить  к Дню Победы «подарок» в  виде насильственного помещения в казенное учреждение.

Пожалуйста, возьмите эту ситуацию под Ваш личный контроль, ведь до 5 мая – дня вступления в силу решения Боровичского районного суда осталось совсем немного времени!

Ответ прошу направить по адресу: 198259 Санкт-Петербург <…> Новиковской Ольге Андреевне.

С уважением, Новиковская О.А.

23 апреля 2013 г.»

Это было «наивное» письмо человека и гражданина,  адресованное В.В. Путину. А вот другое письмо, того же автора, адресованное, несколькими днями раньше, главе администрации сельского поселения Опеченский посад А. В. Никитину.

«Алексей Владимирович!

Не могу не пожалеть о том, что Вы, как заявили в телефонном разговоре от 15.04.2013 (звонили мне на сотовый, кстати, именно Вы) не читаете адресованную Вам электронную почту. Я пока удерживаюсь от того, чтобы сделать Ваше поведение в отношении О.Г. Желябужского достоянием широкой гласности. Если бы Вы читали почту, Вы, возможно, не совершили бы столько незаконных действий.

Как Вам известно, я вынуждена была вчера уехать из Боровичского р-на, так и не получив заверенной Вами, как должностным лицом, доверенности на  ведение судебных дел Желябужского. Надеюсь, что соответствующие доверенности Желябужского А.А. Кавицыну (генеральная) и Д.М. Иванову (только на ведение судебных дел) будут Вами заверены. Любая задержка в этом деле будет свидетельствовать, что Вы намеренно препятствуете Желябужскому отстаивать свои права и интересы.

Доверенность мне (как и Д. Иванову – только для представительства в суде и иных учреждениях) Вам придется заверять позже, в мой следующий приезд.

Тексты доверенностей были посланы Вам по электронной почте еще 13 апреля с. г., вместе с предыдущим письмом, так что Ваш секретарь вполне может подготовить необходимые документы.

Если Вы настаиваете на том, чтобы за Желябужского на доверенностях расписался рукоприкладчик, то единственным человеком, который может выступить в этой роли, является Светлана Леонова, ибо других, кроме Кавицына и Иванова, Желябужский не знает или не доверяет им.

Ваш отказ оформлять более, чем одну доверенность (разным лицам с не противоречащими друг другу полномочиями), является, как выяснилось, нетерпимым самоуправством. Именно так это было расценено одним из руководителей Новгородской областной нотариальной палаты, к которому нам пришлось обратиться за консультацией.

Имейте это обстоятельство в виду и, пожалуйста, не препятствуйте впредь тому, чтобы были заверены все три доверенности: А. Кавицыну, Д. Иванову и О. Новиковской.

Постарайтесь также избегать нервозности в телефонных разговорах на эти темы, отдавая себе отчет в том, что большинство наших разговоров записываются.

Вы, вероятно, уже получили письмо самого Желябужского от 12.04.2013 с просьбой вернуть ему незаконно удерживаемые, вот уже примерно два месяца, в администрации Опеченского посада паспорт и другие персональные документы. Присоединяюсь к этой просьбе, со всей настойчивостью.

О.А. Новиковская

16 апреля 2013

Прилагаю тексты необходимых доверенностей, а также тексты моих предыдущих писем на Ваше имя, с которыми я все же рекомендую Вам ознакомиться. О. Н.» 

Пополним эту композицию документов самым свежим – тем, который только что поступил в Боровичскую межрайонную прокуратуру и отправлен в Новгородскую областную прокуратуру:

«В Новгородскую областную прокуратуру

В Боровичскую межрайонную прокуратуру

От адвоката Белякова Владимира Геннадьевича,

196630, Санкт-Петербург, <…>,

действующего в интересах Желябужского Олега Георгиевича,

1926 года рождения,

участника Великой отечественной войны,

призывавшегося из г. Боровичи, раненного в 1944 г., инвалида ВОВ,

зарегистрированного в Новгородской области,

Боровичском районе, в деревне Торбасино, дом № 9,

ЗАЯВЛЕНИЕ

В феврале 2013 г. по предложению секретаря администрации сельского поселения Опеченский посад Л.А. Сиговой, якобы для оформления прибавки к пенсии, Желябужский О.Г.  передал ей свой паспорт и удостоверение инвалида. Эти документы ему долго не возвращали, и он получил паспорт обратно 17.04.2013 - лишь после своего специального  обращения в прокуратуру от 12.04.2013.

В марте 2013 г. в Боровичский районный суд поступило заявление Комитета социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района о помещении Желябужского в стационарное учреждение социальной защиты без его согласия. 5 апреля 2013 года Боровичский районный суд это заявление удовлетворил (гражданское дело  № 2- 579 / 2013, судья В.Л. Кондратьева).

Поскольку копии вышеуказанных персональных документов (паспорт, удостоверение инвалида) без волеизъявления Желябужского появились в упомянутом деле, можно утверждать, что это сделано с нарушением его прав и скорее для того, чтобы возбудить данное гражданское дело, а не оформлять прибавку к пенсии.

В письме Боровичской межрайонной прокуратуры от 13.03.2013, имеющемся в указанном деле (л.д. 11), по поводу функций органа социальной защиты населения указано: «… определяет попечительство в форме патронажа, осуществляет помощь в подборе лиц способных к выполнению обязанностей попечителя.

Требую принять меры в соответствии с указанными полномочиями, о результатах доложить в срок до 15.03.2013».

Данное требование прокуратуры не было исполнено. На суде 5.04.2013 по данному делу ничего не говорилось о таком важном моменте защиты прав Желябужского. При этом суду известно, что в ПФР социальным работником по уходу за Желябужским, как инвалидом, оформлен Кавицын А.А. (л.д. 3), на которого Желябужский никогда не жаловался (л.д. 25) и с которым у него (Желябужского)  доверительные отношения (л.д. 28).

(Уже после суда, а именно - 22.04.2013, до нас дошла пока не проверенная информация о том, что Кавицыну А.А. теперь оформляется попечительство в форме патронажа над Желябужским).

 Как выяснилось недавно, Желябужский на протяжении по меньшей мере одного года и 4-х месяцев получает пенсию более чем на 10 000 рублей в месяц меньше того, что ему полагается как инвалиду Великой отечественной войны, с инвалидностью первой группы (об этом нам стало известно от А.А. Кавицына, который, в свою очередь, ссылается на работника местной администрации).

 Складывается впечатление, что вся эта затея с помещением Желябужского в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия, с изъятием паспорта и т. д., была рассчитана, в частности,  на то, чтобы Желябужский никогда о факте недоплаты ему пенсии не узнал.

Однако на суде об этих фактах никто не говорил, никто не интересовался причинами того, почему так долго Желябужский не получает положенной пенсии.

Понимая сложности, связанные с поездками А. Кавицына к Желябужскому, для его обслуживания, дважды в день, из дер. Горбино в дер. Торбасино, а также в интересах улучшения собственного положения, Желябужский принял предложение А.А. Кавицына о переезде к нему в дом,  в специально подготовленное для него, благоустроенное  жилое помещение, и 11 апреля такой переезд в дер. Горбино был организован добровольными помощниками Желябужского (местными жителями и специально приехавшей из Санкт-Петербурга, по его просьбе, О.А. Новиковской).

Тем самым устранено главное, выдвигаемое в заявлении Комитета социальной защиты населения администрации Боровичского муниципального района основание для помещения Желябужского в стационарное учреждение социальной защиты, без его согласия, а именно: неблагополучие условий его местопребывания в деревне Торбасино.

Как уже отмечалось, 5 апреля 2013 г. судьей В.Л. Кондратьевой в Боровичском районном суде Новгородской области принято решение об удовлетворении заявления Комитета социальной защиты населения администрации Боровичского муниципального  района о  помещении инвалида Великой отечественной войны Желябужского О.Г. в стационарное учреждение социального обслуживания без его согласия.

Данное решение суда принято и доведено до сведения Желябужского с грубыми нарушениями его прав, считаю его незаконным, необоснованным, не мотивированным и не справедливым, в связи со следующим.

Суд определил, еще 28.03.2013 (л.д. 2), - направить заинтересованному лицу копию заявления и предложить представить суду письменные возражения, если они имеются.

Однако никакой копии заявления Желябужский не получал, поэтому и не было направлено в суд  никаких письменных возражений, хотя, как указано в материалах дела, Желябужский  категорически отказывался от госпитализации (л.д. 12), просил его не трогать (л.д. 25).

 Суду известно, что Желябужский обездвижен, не видит (л.д. 3). Однако суд не оказал никакого содействия в реализации его права, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителей.

Желябужский считал, что его представителем в суде должен быть профессиональный адвокат, но суд, в нарушение закона, никак этому не содействовал.

 Из вышеизложенного о Кавицине А.А. ясно, что тот мог бы дать ценные показания по сути дела, но суд не создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, не вызвал Кавицина А.А. как минимум в качестве свидетеля.

 Также суд не создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, и по существу препятствовал этому, отказав в ходатайстве сотрудника Комитета социальной защиты населения С.А. Котовой (л.д. 24): «рассмотреть дело с участием Желябужского с выездом на место. Он в  уме, все понимает, хочется послушать его мнение. Не можем лишить его дееспособности».

Такими действиями суд фактически отказал  Желябужскому в  дееспособности.

9 апреля 2013 г. глава администрации сельского поселения Опеченский посад А.В. Никитин, в присутствии местных жителей Кавицына А.А. и Иванова Д.М., зачитал только резулятивную часть решения Боровичского районного суда от 5.04.2013, без указания даты его принятия, фамилии судьи, номера дела, и отказался передать копию этого документа О.Г. Желябужскому. Тем самым были созданы искусственные препятствия для подготовки апелляционной жалобы, которую пришлось упреждать предварительной апелляционной жалобой от 11.04.2013.

Далее, необходимо отметить, что администрация сельского поселения Опеченский посад (глава администрации А.В. Никитин) в период 5-дневного пребывания в Боровичском районе (с 11 по 15 апреля 2913 года) специально приехавшей из Санкт-Петербурга для поддержки Желябужского в стрессовой жизненной ситуации Новиковской О.А., чинил всевозможные препятствия  тому, чтобы  Новиковской была заверена доверенность на представительство интересов Желябужского в судебных, правоохранительных органах, в административных и иных учреждениях. Новиковская вынуждена была уехать, так и не получив указанной доверенности.

С другой стороны на жителя дер. Горбино Д.М. Иванова, которому соответствующая доверенность была, после всех настояний со стороны той же Новиковской, все же заверена и выдана, фактически оказывалось (со стороны местной администрации) давление, чтобы он ехал в Боровичи и писал апелляционную жалобу, что, понятно, является прерогативой не его, а профессионального адвоката.

(Дмитрий Иванов – молодой человек, сам инвалид, который в последнее время принимает очень активное и эффективное участие в судьбе ветерана-инвалида. – А. А.)

В связи с изложенным,

Прошу:

С учетом приближающегося праздника Дня Победы 9 мая, безотлагательно провести проверку по указанным фактам, в ходе которой установить:

1. Причины столь длительной невыплаты пенсии Желябужскому О.Г. в полном объеме.

2. Не получал ли кто из заинтересованных лиц, участвовавших в суде 05.04.2013, часть недополученной пенсии Желябужского О.Г.

3. Почему прокурор Винник Ю.К. на суде 05.04.2013 не приняла мер по защите указанных и иных прав Желябужского О.Г., почему не поддержала ходатайство о рассмотрении дела по его месту жительства.

Беляков В.Г.                                                        

24 апреля 2013 г.»

Вышеприведенные три документа, исполненные, как читатель мог заметить, в разных стилях, - с разных сторон, под разными углами зрения освещают ситуацию, которую назовем: «Дело инвалида Великой отечественной войны Желябужского».

Пока воздержимся от оценок и выводов.

Еще один документ – самый ранний из этой серии – авторство которого принадлежит летописцу этой истории:

«В Комитет социальной защиты населения Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области.
Сотруднику Комитета С.А. Котовой
Уважаемая Светлана Анатольевна!
Дело ветерана и инвалида Великой отечественной войны О.Г. Желябужского из дер. Торбасино остается в поле внимания нашего интернет-портала. Вопреки расхожему мнению о том, что журналисты ищут сенсаций, нам хотелось бы избежать публичной огласки мотивов и обстоятельств планируемого, в сущности, насильственного помещения  в стационарное учреждение социального обслуживания 86-летнего инвалида, который этой перспективе сопротивляется, вплоть до голодовки. Хотя бы такая возможность и допускалась ст. 15 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
Мы еще не расследовали всех  обстоятельств дела, слушавшегося в Боровичском районном суде 5 апреля 2013 года, но пока складывается впечатление, что органы социальной защиты несколько поторопились со своим иском, недостаточно глубоко разобравшись в «случае» Желябужского и не обеспечив возможности суду учесть мнение и другой стороны.
Чем иначе объяснить, что несомненно заинтересованные в судьбе Желябужского и так или иначе заботившиеся о нем лица узнали о суде лишь случайно и не было предусмотрено их участие в судебном процессе?
Особенно неблаговидной здесь представляется роль сотрудников администрации сельского поселения Опеченский посад, которые к дер. Торбасино поближе, чем районный центр, и круг их подопечных Уже, чем у районной администрации.
Но сейчас я не намерен обсуждать меру включенности и ответственности разных должностных лиц за сложившуюся ситуацию. Я также учитываю, что Вы лично в суде лишь представляли (по доверенности) свою организацию, точка зрения которой была сформулирована в исковом заявлении.
Сейчас мы стоим перед фактом, что О. Желябужский готов обжаловать решение суда, что он может делать только через своих доверенных лиц. Но этим лицам еще только предстоит оформить такой статус соответствующими нотариальными документами, естественно, предстоит также подготовить и своевременно подать апелляционную жалобу, для чего нужно также участие профессиональных юристов, и т. д.
И вот, в этих условиях жесточайшего цейтнота, глава администрации Опеченского посада А.В. Никитин заведомо тормозит доведение до сведения будущих доверенных лиц, достаточно ему известных, текста решения суда, нарушая не однажды данные им же самим обещания. То же относится и к паспортным данным Желябужского,  необходимым для оформления доверенности (притом, что сам паспорт, вряд ли законно, ныне находится в возглавляемой им администрации, а вовсе не на руках у его владельца).
Как нам стало известно, Ольга Новиковская - та, с которой Вы сегодня общались по телефону,  срочно выезжает в Боровичский район для решения разнообразных проблемных вопросов, касающихся дальнейшей судьбы инвалида Желябужского. Я надеюсь, что в Вашем лице, как и в лице руководства вашего Комитета, она встретит максимальное понимание и поддержку, хотя бы ей и пришлось (в качестве доверенного лица) оспаривать решение суда, принятое по иску Комитета социальной защиты.
<…> Прошу Вас подтвердить получение этого письма.
С уважением,
Алексеев Андрей Николаевич, сотрудник интернет-портала  «Когита.ру».
8.04.2013».

Итак, дело инвалида Великой отечественной войны О.Г. Желябужского, проживающего в Боровичском районе, ныне – в дер. Горбино, на берегу р. Мсты, отныне будет развиваться на свету, под прицелом «прожекторов гласности».

А. Алексеев. 24.04.2013.