Получив за несколько секунд до Нового года напутствие от президента РФ, переосмыслив в течение новогодних каникул события года прошедшего, Андрей Рысев решил поделиться своими впечатлениями от пережитого 2009 года. Минувшие 365 дней выдались не очень радостными, особенно памятуя о событиях ноября – декабря.

В целом же год в Петербурге прошел под знаком битвы «при Охте», противоречивой «поддержки малого бизнеса», борьбы жителей за зеленые насаждения. Мы увидели взлет и падение городского омбудсмена, локтевые приемы власти по отношению к НКО, а также гегемонию «Единой России» на муниципальных выборах и шлейф скандалов, оставшихся после проведения оных. И, как ни странно, под заком надежды на перемены...

Итак, Первая четверть 2009: Выборы

Январь

Прошлогодний январь был на порядок менее снежным. Главными общественными событиями месяца стал юбилей Даниила Александровича Гранина (о его 90-летии сообщали все рекламные щиты города) и первая победа "Мемориала" в суде по оспариванию законности обыска.

Именно в январе 2009 в Петербурге впервые признали влияние мирового финансового кризиса на городскую экономику. Бюджет города (принятый в ноябре 2008 и уже тогда секвестрированный) вновь подвергся сокращению, причем на заметные 100 млрд рублей. Сравнивали его уже не с предыдущим, а  с 2007 годом.

Видимо в качестве компенсации, в копилку города передали 155 памятников архитектуры, которые ранее находились  в ведении федерального правительства. В собственности Санкт-Петербурга стали числиться такие архитектурные ансамбли, как Мариинский дворец, Петропавловская крепость (за исключением зданий Монетного двора), Михайловский (Инженерный) замок, Дом Румянцева (Кочубея), Елагин дворец, флигель обер-офицерский лейб-гвардии Стрелкового полка, Главное Казначейство, архивы Военного министерства, Ботный домик, Мариинская Больница, Императорское Воспитательное общество благородных девиц (Смольный институт), Смольный монастырь, Аничков дворец, Ансамбль стрелки Васильевского острова, и другие объекты.

Но, если ранее, город объективно утверждал, что бюджет РФ неохотно выделяет деньги на реставрацию памятников, некоторые из которых находятся в плачевном состоянии, то в настоящее время сложно себе представить, что деньги найдутся в городской казне. Разве что за счет их приватизации?

Продолжая тему недвижимости (которая правда еще не возникла), городское правительство окончательно отказалось от финансирования строительства «Охта-центра». Первоначально предполагалось, что город построит этот комплекс самостоятельно и подарит «Газпрому». Затем правительство сократило свою долю до 49%. И вот решило отказаться от финансирования вообще. Правда, более 4 млрд из бюджета все же было потрачено, но о них позже.

Не многие сегодня помнят, что 2009 годначался с громкого заключения комиссии по землепользованию и застройке, принявшей решение понизить высотность восьмидесяти объектов, находящихся в исторической части города и нарушающих панораму обзора центра города. Депутат ЗакСа Сергей Малков при этом отметил, что «общая величина понижений высотности зданий составит 1,7 км, а сумма, которую могут недополучить инвесторы, оценивается в 1 миллиард долларов». Столь смелый «наезд» на инвесторов удалось осуществить благодаря появлению компьютерной проекции города, где можно было увидеть нависание новодела над историческим центром. Губернатор Матвиенко назвала ряд построек последнего времени "ошибками".

Другой историей, которая также тянулась из прошлого, стали судебные тяжбы НИЦ «Мемориал», связанные с незаконным обыском офиса в декабре 2008 года. Незаконность преследования Центра отметили и 18 сотрудников Российской Академии Наук, в том числе четыре академика и три члена-корреспондента. Они направили письмо президенту Дмитрию Медведеву, генеральному прокурору Юрию Чайке и прокурору Петербурга Сергею Зайцеву.
Жалоба адвоката НИЦ "Мемориал" Ивана Павлова на незаконность обыска, рассмотренная в Дзержинском суде, была частично удовлетворена. Судья Шибаков признал обыск незаконным и постановил вернуть все изъятые следователем Калгановым предметы и материалы. Впрочем, история имела продолжение, так как прокуратура обжаловала решение первой инстанции, так как «оно не соответствует обстоятельствам, установленным в ходе разбирательства», но об этом в следующих рубриках.

С этим рифмовалось трогательное заявление прокурора города Сергея Зайцева, сделанное в середине января. По его мнению «шакалов» у посольств становится все больше и ожидается: «активизация деятельности правозащитных и общественных организаций, через которые иностранными спецслужбами финансируется экстремистская деятельность», с целью победы на выборах в муниципальные советы. "Яблочники" попытались уточнить у прокурора, каких именно спецслужб, но позже пришел ответ, что «прокуратуру неправильно поняли».

Впрочем, Прокуратуру стоит отметить и в ином ракурсе. Именно она внесла на рассмотрение депутатов парламента города проект закона «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Санкт-Петербурга». Согласно законопроекту, предлагалось создать новый уполномоченный орган, который должен оказывать содействие обманутым дольщикам, также прописывалась процедура выкупа прав требований попавших в беду несостоявшихся владельцев квартир.

Следует отметить и продолжение конфликта в питерском отделении партии КПРФ. Сторонники Геннадия Зюганова и курса на разрешение так называемого «русского вопроса», а попросту националистического уклона решили низложить руководство городской ячейки во главе с Владимиром Федоровым. Он и его соратники были заклеймены позором, уличены в «неотроцкизме» и 31 января окончательно изгнаны из руководящих органов.

Страшные вести о гибели людей, в том числе правозащитников и журналистов стали скверным шлейфом минувшего года. Начало было положено в январе - 19 числа  в центре Москвы был застрелен адвокат-правозащитник Станислав Маркелов и смертельно ранена журналистка «Новой газеты» Анастасия Бабурова. Это преступление и его раскрытие в конце года позволили интерпретировать весь 2009 год как период выхода националистического подполья на иной качественный уровень.

Для Петербурга знаковым стало убийство 15 января сотрудника службы собственной безопасности Следственного комитета при прокуратуре РФ Дмитрия Марининова. Со слов А.Бастрыкина, данное расследование пересекалось с делом авторитетного петербургского предпринимателя Барсукова (Кумарина).

В ЗакСе депутаты подняли вопрос о пропаже денег и вещей, собранных для Цхинвали. 100 млн петербургских бюджетных рублей, направленных на ремонт цхинвальской больницы практически растворились.

Еще один январский скандал был связан со строительством мусоросжигательного завода на Синявинских высотах.  Позже от этого проекта под давлением общественности отказались - предприятие собирались возвести фактически на костях погибших в Великую Отечественную воинов.

Наконец, свои «антикризисные» меры в явочном порядке представили члены запрещенной партии Лимонова. 29 января трое активистов вошли в помещение приемной «Единой России» на Конногвардейском бульваре, разбросали листовки с «антикризисными тезисами», двое лимоновцев приковались наручниками к батарее внутри офиса, соратники на улице развернули транспарант с надписью «Путин, ответь за кризис».

Февраль или

ПЗЗ и его отклонения, взДЫБленный забор и бесславная Славина, Новодевичий крест на ЛЭКом и перестановка слагаемых в Смольном, арифметика на пальцах рук и «торчок» у Поклонной горы

Но в начале снова о кризисе образца «февраль 2009». Руководители экономического блока правительства Петербурга сообщили о замораживании ряда проектов. Вице-губернатор Юрий Молчанов сообщил об изменении сроков сдачи Западного скоростного диаметра (объект может быть завершен лишь в 2014 году, а не в 2012, как планировалось). Та же участь постигла «Надземный экспресс» (старт проекта отодвинулся на 2011). Cтроительство Орловского тоннеля также решили отложить «до лучших времен». 

Депутаты Законодательного собрания, тем временем приняли в третьем, окончательном, чтении Правила землепользования и застройки. Вице-губернатор Александр Вахмистров был «удовлетворен принятым решением», а также пообещал, что «Валентина Матвиенко подпишет ПЗЗ уже во вторник-среду (т.е. в том же феврале 2009 - А.Р.)».

Увы, обещания не сбылись, и вступление в силу ПЗЗ затянулось. Благодаря этому еще несколько сомнительных проектов успели «проскочить» по старым схемам. Глава «Ассоциации строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (ныне депутат ЗакСа - А.Р.) Алексей Белоусов сообщил, что количество зданий, выходящих за рамки ПЗЗ в Петербурге, может достичь 250. В свою очередь вышеупомянутый вице-губернатор убеждал ранее, что отклонения от Правил можно будет «пересчитать по пальцам рук».
Тут же, кстати, и появилась информация о первом проекте, который был согласован Градостроительным советом Петербурга и выходил за рамки Правил землепользования и застройки. Это многофункциональный комплекс, который предполагалось разместить на участке, ограниченном пр. Просвещения, ул. Хошимина и ул. Композиторов. ПЗЗ устанавливают для данной территории высотные ограничения на отметке в 90 метров. Вместе с тем, проект предполагает возведение комплекса из пяти зданий, два из которых значительно превышают установленные ограничения: 36-этажное здание апартаментов должно быть в высоту около 120 метров, а офисный 38-этажный комплекс около 150 метров. При этом автор проекта, архитектор Сергей Киселев, объяснил, что «застройка в данном квартале грустная и невыразительная, поэтому появление "торчка", который бы по грудь вылезал из толпы, показалось необходимым».

А вот другое сооружение от компании «ЛЭК» к моменту принятия ПЗЗ было уже построено. Но, во-первых, на это изначально не было дано разрешение, а во-вторых, оказалось в не очень «правильном» месте – у стен Новодевичьего монастыря. Александр Вахмистров еще в 2008 году потребовал устранить все замечания и получить разрешение на строительство до февраля, чтобы продолжить реализацию проекта. Проблема была еще и в том, что по ПЗЗ там не могут быть здания выше 35 метров, а по проекту «ЛЭК» замахнулся на 75, что выше самого высокорасположенного креста Новодевичьего монастыря.
Вопрос о строительстве возле Новодевичьего монастыря якобы поднимался и на встрече патриарха Кирилла с Президентом Д.Медведевым, и, со слов депутата Сергея Малкова, «там принципиальные решения были приняты». Интересно какие?
Помощь в получении разрешений пришла от архитектурной мастерской Татьяны Славиной. Она, видимо, руководствуясь лозунгом «чего изволите?», срочно проект согласовала.

Активисты движения «Живой город» потребовали отозвать лицензию у мастерской г-жи Славиной, а впоследствии ей было присуждено звание «Непочетный гражданин». «Подвиги» Славиной очевидны: «Финансист», разборка флигеля дома Лобановых-Ростовских, строительство в Таврическом саду, Дом ветеранов сцены, вопросы переноса Пулковской обсерватории, согласование сноса стадиона имени Кирова.

Все тот же Александр Вахмистров, в ответ на многочисленные возмущения граждан пообещал снести забор на одной из «горячих точек» - внутридворовой территории на улице Дыбенко 13. Там, большая часть внутриквартальной территории, была «помечена» строителями под возведение двух высоток, поглотив сквер, элементы детской площадки. Вице-губернатор пообещал выпустить распоряжение о закрытии строительства, «а как только станет тепло – благоустраивайте территорию, сажайте цветы». Заглядывая в будущее, уже новый вице-губернатор по строительству Роман Филимонов дезавуировал слова «старшего товарища» и разрешил строительство…

Февраль отмечен началом активных ротаций в правительстве города. Вице-губернатор и руководитель Администрации СПб Виктор Лобко «по собственному желанию» отправился на пенсию и его место занял как раз Александр Вахмистров, получив при этом орден «За заслуги перед отечеством IV степени». Место главного строителя Петербурга занял Роман Филимонов. Еще одним вице-губернатором стал экс глава Калининского района и Комитета экономразвития Алексей Сергеев. Его место на посту главы КЭРППиТ занял, впоследствии ставший широко известным, бизнесмен Сергей Бодрунов.

Жителям потрескавшегося дома Мурузи было обещано новое жилье. Четыре года назад компания «Петербургстрой» занялась реконструкцией соседнего здания, после чего дом Мурузи пошел трещинами. Чиновники тогда пообещали расселить дом за счет инвестора, но на начало 2009 года оставались не расселенными 18 квартир. Все тот же Вахмистров пообещал провести расселение за счет бюджета города - ведь « нет доверия компании "Петербургстрой" и нет уверенности, что данная компания расселит этот объект», и «это будет не Колпино». Это не последний, увы, случай невыполненных обещаний вице-губернатора.

Наконец, участники выборной кампании с теми или иными потерями подошли к избранию муниципальных депутатов.

Март

«Зенит» как объект подражания, родственники на выборах, явка – дело пациентов, «Морской» болен фальсификацией, управляемый мусор и комендантские подростки. Религия – не опиум, или Пасха вместо лекарств, а фасад вместо фонда.

1 марта 2009 года в Петербурге в 108 из 111 муниципальных образований состоялись выборы депутатов. Участие в этих выборах в качестве кандидатов для многих активистов оказалось принципиальным.

Явка избирателей составила лишь немногим более 17%. За выдвиженцев правящей партии проголосовало 77% из пришедших на выборы. Самовыдвиженцы оказались на втором месте – 13,1, «Справедливая Россия» набрала 7,2%, КПРФ 1,82, ЛДПР – 0,87. Если не знать, как проходят выборы, можно было бы говорить о массовой поддержке населением нынешнего курса.

Уже в день выборов посыпались многочисленные жалобы на проходящую выборную кампанию. Не менее активно в Горизбирком направлялись жалобы еще на стадии регистрации кандидатов, где значительное поражение потерпели самовыдвиженцы от «Яблока» и представители «справороссов». Не досчитались кандидатов и коммунисты. Там, правда, были слышны отзвуки январской внутрипартийной борьбы.

В ходе самих выборов действовали еще более незатейливо. В 8 утра, как рассказывали наблюдатели, двери на участок не открывались, а в 8.15, когда представители партий заходили на участок, то им говорили, что урны в соответствии с законодательством опечатаны ровно в 8, после чего проверить, есть ли там вброшенные бюллетени было невозможно.

Совсем иная ситуация была зафиксирована в округе «Морской». Присутствовавшие на округе кандидаты, получив в 4 часа ночи информацию, что они «победили», отправились домой. Но на следующий день, как рассказал в ГИКе один из кандидатов, яблочник и наш коллега Борис Вишневский, когда он попытался выяснить, когда он сможет получить удостоверение депутата, ему сказали, что концепция изменилась, и он проиграл. Оказывается в 5 утра вышли новые «исправленные» итоги, где он занял 6 место, тогда как в депутаты пускают пять. О тяжбах мы расскажем позднее.

Другой пример – на той самой Охте, где пытаются установить газовую вышку. Там гражданам выдали бюллетени с одной подписью вместо двух положенных. В итоге выборы забраковали.

Эти выборы были отмечены несколькими родственными участиями. Как отметил Дмитрий Грызлов (сын спикера Госдумы и председателя Высшего совета «ЕР»), «уровень наглости на этих выборах перешел уже все границы. Давно известны все технологии фальсификации – вбросы, карусели и т.д. Но чтобы вбросами занимались сами председатели избирательных комиссий – такого еще не было». Дмитрий Грызлов участвовал в выборах как независимый кандидат не прошел в депутаты.

Владимир Тюльпанов, брат лидера петербургского отделения «Единой России» и спикера ЗакСа, повел себя прогматичнее и как кандидат от ЕР набрал 74,8 %, став депутатом МО «Красненькая речка». Еще больше – 80% набрала Марина Лыбанева, дочь лидера фракции «Единая Россия» в городском парламенте Вячеслава Макарова, и стала депутатом МО «Чкаловское».
Задним числом можно отметить и успешное участие  в этих выборахна 72 МО сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в Петербурге, что имело бурные последтвия через полгода.

Возвращаясь к процедуре голосования, любопытно отметить один из ярких моментов. На одном из участков МО «Смольнинское» 530 человек из 1000 проголосовавших избирателей составили пациенты психоневрологического диспансера, расположенного на территории округа. Пикантность ситуации придает то, что тут же голосует губернатор Петербурга и ряд других высокопоставленных лиц.

Разумеется, представители «Единой России» категорически отвергли любые обвинения в фальсификации. Особенно постарался в этом смысле, тогдашний депутат, а ныне сенатор Виктор Евтухов. Он увидел параллель избирательной кампании со стадионом: «это полная победа "Единой России", а 77 %, которые получила партия, - это прямо как счет на табло». Не остановившись на этом он указал, что «некоторые упрекали "Зенит" и говорили, что он нечестно победил в Кубке УЕФA, так же и вы (депутаты справороссы - А.Р.) упрекаете нас в нечестной победе, но как тогда никто не доказал, что победа была нечестная, так и сейчас никто не сможет доказать, что выборы были нечестными».

Судебные оспаривания результатов выборов заняли весь 2009 и перекинулись на 2010 год.

Финансовый кризис продолжился очередным пересмотром бюджета. Вице-губернатор Михаил Осеевский объявил о сокращении фонда оплаты труда бюджетников на 10% - с 60 млрд рублей до 54 млрд рублей. Сокращались незанятые ставки и премиальные фонды - предлагалось "потерпеть без премий".

Хотя вице-губернатор заверял, что речь не идет о сокращении живых людей, на поверку оказалось, что многие бюджетники лишились доплат за то, что работали дополнительно на полставки, например уборщицами в больницах и т.д.

При этом в бюджете города были утверждены новые параметры финансирования строительства «Морского фасада». Город планировал выкупить акции стройки уже не на сумму 1,5 млрд рублей, а на 3,5 млрд. Так город "подсобил" компании ОАО «Пассажирский порт Санкт-Петербург "Морской фасад"», зарегистрированной на Кипре и имевшей на момент начала строительства уставный капитал в размере 10 тысяч рублей.

В первый месяц весны впервые заговорили о резком повышении цен на лекарства. Заговорили на самом высоком городском уровне. Обращения жителей указывали на многократное увеличение стоимости медикаментов. Аптекари утверждали, что «цены у оптовиков на некоторые позиции с конца прошлого года повысились на 300%». По распоряжению вице-губернатора Людмилы Косткиной начались проверки оптовых и розничных цен на лекарства.

Утешение же петербуржцам пришло не из Смольного, но из Мариинского. Депутат Виктор Евтухов предложил включить в число официальных праздников «Светлое Христово Воскресенье». Депутат отметил, что Пасха является главным христианским праздником в России, который «имеет особую национальную ценность, а празднуют его всенародно и это один из любимых семейных праздников».

Март дал старт так называемому «комендантскому часу». Если несовершеннолетние (до шестнадцати лет) появятся в тёмное время суток (с 11 вечера до 6 утра) на улицах или в общественных местах города без сопровождения родителей или близких родственников, под опекой которых находятся, взрослых ждёт штраф: от 500 до 1000 тысячи рублей.

Также в марте было объявлено о появлении в Петербурге нового управления по сбору и утилизации мусора. Александр Вахмистров уточнил, что управление будет заниматься сбором, вывозом и переработкой всех видов мусора «от мусорного бачка и стройки до полигонов и мусороперерабатывающих заводов». Следует сказать, оглядываясь на итоги года, что ситуацию с уборкой мусора это пока не изменило.

Наконец, 20 марта, Дзержинский районный суд вынес повторное решение в новом составе по поводу жалобы адвоката Ивана Павлова на незаконность проведения обыска и самого постановления об обыске в НИЦ «Мемориал». Судья Морозова постановление об обыске посчитала законным, а сам обыск – незаконным, подтвердив и усилив решение своего коллеги А.Шибакова. Таким образом, протест прокуратуры не был удовлетворен. Это была вторая победа "Мемориала" в суде первой инстанции.

Продолжение следует…