На мероприятии 12-14 ноября собрались социологи, политологи, а также представители некоммерческих организаций, чтобы обсудить новые задачи и перспективы, с которыми третий сектор сталкивается в условиях глобализации и сокращения расходов государств на решение социальных проблем.

Конференция была организована Центром изучения Германии и Европы (СПбГУ) в сотрудничестве с Центром развития некоммерческих организаций (ЦРНО) и университетом Билефельда (Германия). Среди участников – ученые из Германии, Великобритании, Венгрии, Швейцарии, Финляндии, Туркменистана, Нидерландов, Канады, Австрии, Эстонии, Бельгии, Португалии, Кипра, Литвы, Швеции, Словакии, Италии. Не меньше впечатляет охват и российских городов – участники приехали из Томска, Москвы, Нижнего Новгорода, Сыктывкара, Архангельска, Самары и, конечно, Санкт-Петербурга.

Первый день конференции прошел совместно с Форумом «Социальный Петербург – 2010: Новые решения» (о его итогах см. в интервью Анны Орловой на Когита!ру). Иностранные гости были особенно впечатлены ярмаркой НКО, на которой петербургские организации представили свою деятельность в нестандартной форме – самодельные стенды из картона (созданные благодаря сотрудничеству с проектом «Картония») привлекали внимание всех посетителей и сделали выставку гораздо более привлекательной, чем обычные «пластиковые» одинаковые стенды.

Основная работа конференции началась 13 ноября в Санкт-Петербургском Государственном Университете. Рамкой для конференции стало сопоставление западно- и восточноевропейского опыта с опытом российских НКО: именно фокус на сравнение показался участникам наиболее интересным и продуктивным. Многие иностранные говорили о том, что сравнение опыта западноевропейских стран друг с другом уже давно не представляет интереса, а вот трансформации третьего сектора в постсоциалистических странах Европы и, конечно, в России, позволяет по-новому взглянуть на задачи и судьбы третьего сектора как такового.

Ключевой темой пленарного заседания стало сопоставление опыта третьего сектора в Западной и Восточной Европе. Известная исследовательница гражданского общества из Германии, проф. Беате Колер-Кох, рассказала о политике Евросоюза в отношении НКО. По ее словам, развитие гражданского участия в Европе является приоритетным направлением, соответственно строится и политика правительств в отношении НКО: они воспринимаются как основной канал участия граждан в принятии политических решений.

Проф. Джереми Кендалл из Великобритании в своем выступлении отметил, что в Евросоюзе НКО сталкиваются с необходимостью балансировать между требованиями национального контекста и наднационального, европейского. В принципе, по словам исследователя, «европеизация» НКО в разных странах ЕС, т.е. приведение их к некому единому европейскому стандарту, который находится в процессе формирования, является одним из актуальных направлений для исследования.

Позиция восточноевропейских НКО и в принципе состояние гражданского общества в Европе рассматривалась в докладе проф. Пала Тамаша, главы Венгерской Академии Наук. Результаты проведенного венгерскими учеными исследования показывают, что в целом гражданская активность в «новых» европейских странах несколько ниже, чем в странах «Старой Европы». Протестная активность в этих странах часто приобретает характер скорее политической оппозиции, чем гражданского участия, гражданского общества.

Вопрос о соотношении политической и гражданской активности оказался наиболее острым. В докладе проф. Николя Хейоса из Швейцарии эта тема была представлена уже на примере России. По его мнению, проблематика гражданского общества рассматривается российскими элитами как «импорт с Запада», и не представляется как неотъемлемая часть реальной политики и демократизации. Однако, в Западной Европе, по слова Хейоса, эта проблема также существует: понятие «демократии без демократов» характеризует общее состояние гражданской и политической культуры в странах Европы, где расстояние между государством и обществом также увеличивается.

Выступление Марии Каневской, директора Ресурсного Правозащитного Центра, было посвящено влиянию законодательства на деятельность российских НКО. Она отметила, что большинство российских НКО имеют только один источник финансирования, что влияет на их стабильность и независимость, государственный контроль над НКО возрастает, при этом растет уровень гражданской активности за пределами зарегистрированных НКО. Однако, позитивные стороны также отмечаются: некоторый рост финансовой устойчивости НКО и повышение доверия к ним со стороны населения.

В докладе Натальи Евдокимовой, председателя Правозащитного Совета Санкт-Петербурга, были отмечены в основном проблемы несоблюдения гражданских прав в современной России. Евдокимова также рассказала о существующих в России и в Петербурге в частности попытках борьбы граждан за свои права - в частности, о "Стратегии-31".

В рамках конференции работали параллельно три секции, посвященные различным аспектам работы НКО: роли НКО в решении социальных и этнических проблем, в развитии гендерного равноправия, отдельно обсуждались экономические стратегии НКО и вопросы фандрайзинга, поддержки от граждан и государства. В фокусе внимания одной из секций были вопросы международного влияния на третий сектор, его места во внешнеполитических отношениях государств, транснациональном влиянии и европеизации НКО. С содержанием большинства докладов (на английском языке) можно ознакомиться в сборнике тезисов, опубликованном в электронном виде на сайте Центра изучения Германии и Европы.