Потребности гражданского общества в правовой помощи: итоги ноябрьских дебатов в Петербурге
«Потребности гражданского общества в правовой помощи и новеллы некоммерческого законодательства»
Итоговый документ круглого стола
Санкт-Петербург, 6 ноября 2009
Участники круглого стола выступили с предложениями внести в нормативные акты следующие изменения и дополнения:
1. Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
• Нормативно урегулировать труд добровольцев: предусмотреть, что труд добровольцев не может использоваться в коммерческих организациях и предпринимательской деятельности; предусмотреть возможность участия иностранцев в добровольческой деятельности (и включить их в круг лиц, для которых предусмотрен упрощенный визовый режим); установить возраст, с которого можно стать добровольцем; ограничить круг организаций, в которых может применяться труд добровольцев (например, не использовать труд добровольцев в больницах для вирусных больных и т.п.)
2. Закон «О некоммерческих организациях»
• Отчеты НКО, подлежащие обязательному размещению в Интернете или публикации, лучше размещать на сайте управлений Минюста и бесплатно.
• Требования к объему информации в отчетах НКО, подлежащих обязательному размещению в интернете или публикации, не должны нарушать законодательство о защите персональных данных.
• Включить в перечень организаций, которые могут быть признаны социально ориентированными, религиозные организации.
• Перечни целей благотворительной деятельности и деятельности социально ориентированной организации должны быть одинаковыми.
3. Налоговый кодекс РФ
Не облагать налогом на доходы физических лиц:
• всю благотворительную помощь, убрав ограничение по единовременности, но ограничив размер помощи
• оставить единовременную благотворительную помощь, не ограничивая размер помощи
• переданное имущество в виде средств реабилитации
• пожертвования, переданные бездомным, лицам не имеющим документов
• включить соответствующие графы в форму налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форму 3-НДФЛ).
Налог на прибыль
• Предлагается отнести к доходам, не подлежащим налогообложению, доходы НКО в виде полученных работ, оказанных услуг, переданных имущественных прав на обеспечение ведения уставной благотворительной деятельности.
4. Предложения по ревизии гражданского законодательства
• Проанализировать правовые акты, касающиеся некоммерческих организаций, и привести их в соответствие друг с другом
• Предложения по структурному изменению законодательства об НКО: отделить организации, которые являются выражением права граждан на свободу объединения, от НКО, у которых основной целью не является извлечение прибыли.
