На пресс-конференции правозащитной сети «Общество и Армия» на тему «Осенний призыв-2010: тупик после провала» шла речь о том, что неадекватность существующей призывной системы в силу ряда причин достигла критического состояния.

Как отметил директор Правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право», член Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека Сергей Кривенко, уже весенняя призывная кампания 2010 года показала, неподъемность призывных планов просто из-за физического отсутствия достаточного количества молодых людей призывного возраста годных к военной службе по состоянию здоровья. «Призывные планы резко возросли два года назад, после провала федеральной целевой программы по переводу Вооруженных сил России на контракт, – подчеркнул Сергей Кривенко. – Провал ФЦП – одна из главных причин существующих проблем с призывом, а также роста правонарушений в армии». Он напомнил, что основной задачей ФЦП было повышение боеспособности российских вооруженных сил путем создания частей постоянной боевой готовности, состоящих исключительно из контрактников. Служба по призыву при этом должна была изменить свою функцию и остаться только как подготовительный этап к службе по контракту. «Решения о формировании российской армии на добровольной основе, принятое еще в 1992 году и подтвержденное в 1996 и 2001 гг., официально не отменены, – обратил внимание Сергей Кривенко, – сегодня мы находимся в ожидании выбора окончательного пути: либо произойдет возврат к советской модели тотального призыва, либо государство сделает необходимое усилия для создания контрактной системы комплектования».

В то же время правозащитники высказали мнение, что возврат к тотальной призывной системе нанесет только вред и армии, и обществу. Так, с увеличением количества военнослужащих по призыву уровень правонарушений, в том числе – «дедовщины», среди солдат срочной службы вырос по сравнению с прошлым годом в 2-3 раза.

С увеличением призывных планов выявились и все недостатки призывной системы, которые невозможно устранить. Например, медицинское освидетельствование, вместо своей основной задачи – определение степени годности человека к физическим и психическим нагрузкам военной службы, работает только на выполнение призывного плана: гражданам натягивают категории годности, освидетельствование проводят чисто формально и даже оформляют его задним числом, после отправки новобранцев в военные части. По данным правозащитников, весенний призыв был выполнен в основном за счет подобных нарушений. В результате армию пополнили больные солдаты, которые очень быстро попали на больничные койки. «Сразу после призыва госпитали оказались переполнены, как в военное время», – рассказала руководитель Межрегионального движения «Солдатские Матери», член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ Татьяна Кузнецова. При этом ситуация осложнена еще и тем, что комиссовать таких солдат сегодня очень трудно: из-за недокомплекта военных частей от командования требуют любым способом сохранить имеющееся количество военнослужащих. В итоге страдает боеспособность вооруженных сил, а больные солдаты продолжают подвергаться опасным для их состояния нагрузкам.

Другим фактором, указывающим на высокую вероятность роста правонарушений в осенний призыв, является досрочное начало призывных мероприятий. Еще две недели назад молодых людей по всей России стали вызывать повестками на прохождения медицинской комиссии в сентябре. «Данные действие военкоматов являются грубым нарушением ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», – предупредил руководитель Программы судебной защиты призывников МД «Солдатские Матери» Максим Бурмицкий. – Статья 25 данного Закона четко устанавливает сроки призыва на военную службу, более того, призыв не может начаться даже в установленные законом сроки без издания и вступления в силу соответствующего Указа Президента РФ». Все решения призывных комиссий, вынесенные до официального начала призывной кампании, эксперт рекомендовал оспаривать в суде.

Опыт предыдущих призывов показывает – при таком самовольном начале призывных мероприятий массовые нарушения закона и прав человека будут происходить на протяжении всей осенней кампании.

Но вместо признания факта невозможности дальнейшего пополнения вооруженных сил призывниками, чиновники пытаются подогнать данные о состоянии здоровья молодежи под требуемую цифру: 17-ти летним парням при постановке на учет в военкомате целенаправленно завышается категория годности по здоровью. И таким образом призывной контингент России искусственным образом расширяется. Именно распространенная практика нарушений при определении категорий годности во время медицинского освидетельствования, дает правозащитникам основание подвергать сомнению данные Департамента здравоохранения г. Москвы, о том, что «по результатам призыва весны 2010 года отмечено улучшение здоровья московских призывников». Существующая система призывных мероприятий просто-напросто не является объективной. В то же время правозащитники поддержали инициативу первого заместителя мэра Москвы Людмилы Швецовой о проведении выборочного мониторинга по изменению состояния здоровья ребят после службы в армии.