Ольга Гнездилова о дискриминации НГО
В июле 2012 года Государственная Дума РФ без какого-либо общественного обсуждения в спешном порядке приняла поправки в ряд нормативных актов, вводящие понятие «некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента», дополнительные обязанности для таких организаций, административную и уголовную ответственность, а также расширила полномочия государственных органов в отношении такой некоммерческой организации (далее — НКО). Закон вступил в силу 21 ноября 2012 года, чуть позже начали свое действие поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.
Далее приводится аргументация, почему эти новые нормы сами по себе являются вмешательством в свободу ассоциаций, противоречащим Конституции и международным документам, признанным Россией.
Введенные ограничения в деятельности НКО не преследуют законную цель, качество закона, а именно возможность его произвольного толкования и применения не позволяет назвать его законом, провозглашенная задача общественного контроля за такими НКО в демократическом обществе может быть достигнута другими способами, а сам подход является дискриминационным.
Кроме того, иностранное финансирование и право влиять на государственную политику не ограничено в международном праве и не содержит оснований для такого ограничения в российском.
Читать полный текст экспертного заключения Ольги Гнездиловой "Регулирование деятельности НКО, выполняющих функции иностранного агента (Обзор российского и международного законодательства)", опубликованого на сайте МХГ 10 апреля 2013.