Как в Польше работают с мигрантами?
Наталия Евдокимова - петербургская правозащитница, секретарь Правозащитного совета города и член Совета по правам человека при президенте России, а ранее депутат петербургского Законодательного Собрания нескольких созывов, много лет возглавлявшая постоянную комиссию ЗАКСа по социальной политике и здравоохранению. В составе представительной петербургской делегации в октябре 2014 Наталья Леонидовна посетила Варшаву по приглашению польской некоммерческой организации - Хельсинкского фонда по правам человека.
Поездка была ознакомительной в формате people to people: петербуржцам рассказали, как в Польше работают с мигрантами. Кроме Евдокимовой, в Варшаве побывали руководитель петербургской делегации Борис Павлович («Фонд поддержки и развития просветительских и социальных проектов»), социолог Татьяна Протасенко, представители других некоммерческих организаций. Представители профильных комитетов Смольного также были приглашены, но не поехали: госчиновникам ныне «не рекомендовано» выезжать за рубеж. В делегацию вошла также Ольга Штанникова, представитель Уполномоченного по правам человека в Петербурге Александра Шишлова.
Петербуржцы встречались с представителями государственных, общественных организаций Польши, обсуждали столь всегда сложную для Россию проблему «межведомственного взаимодействия» при решении миграционных вопросов.
Наталия Евдокимова рассказала, что в Польше мигранты едва ли составляют более 1% от числа всего населения. Польша – страна ЕС, поэтому ее миграционное законодательство полностью соответствует общеевропейскому законодательству стран-членов Европейского Союза. Приезжающие из ЕС граждане должны либо получить разрешение на работу, либо после определенного срока возвратиться на родину. Трудовые мигранты из третьих стран – это, в основном, граждане Украины, а также Вьетнама, есть и россияне. Вьетнамцы держат лавочки, украинцы и россияне работают на строительстве и в сфере обслуживания. Много чеченцев, которые двинулись было в Германию, так как там самый высокий уровень жизни в ЕС, но, поскольку первой страной ЕС для них оказалась Польша, дальше их просто не пустили.
Безусловно, в Польше есть и нелегальные мигранты, но, как пояснила Евдокимова, с мая 2014 года вступил в силу новый закон страны, согласно которому теперь можно подать просьбу на разрешение дальнейшего пребывания в стране не за три месяца, как раньше, а всего за день до окончания официального срока пребывания. На вопрос, что правозащитница считает безусловным достижением в миграционной политике Польши, Евдокимова ответила так: «Они четко выполняют Конвенцию о правах ребенка – все дети мигрантов учатся».
Наталия Евдокимова сообщила, что участники поездки еще обсудят и обобщат полученный опыт, а потом выработают предложения для российских властей и миграционной службы.
Кроме того, Наталия Евдокимова была приглашена в Польский Сейм, в Комитет по правам человека. Ее спрашивали об институте выборов в России, а также об украинском кризисе и о том, как реагируют петербуржцы на происходящее между двумя странами
«Я убеждена, и об этом я говорила в Польше, что институт выборов в России просто убит, - рассказала Наталия Евдокимова. – Все, что здесь называют «выборами» - это фэйк, власть демонстрирует демократические принципы, искажая при этом законодательство, правоприменительную и судебную практику, а вместо выборов происходят элементарные назначения нужных людей».
«У меня уже оставалось немного времени, чтобы говорить об Украине, - продолжила Евдокимова. – Но я рассказала о том, что такое беспрецедентная информационная война, которой до этого не было никогда и которая зомбирует людей, такого уровня ненависти и агрессии в России не было никогда».
Наталия Евдокимова была приглашена и на русскоязычное польское телевидение и радио, а также встречалась с одной из польских журналисток, которой с 2005 года запрещен въезд в Белоруссию, а теперь, как вдруг оказалось – и в Россию, из-за того, что две страны образуют Союзное государство. «Очень странное государство, - сказала правозащитница. – Когда надо – то одно государство, когда нет – то и никто о союзе не вспоминает».
Наталия Евдокимова побывала в польском Музее Майдана, увидела, как поляки помогают Украине, собирая средства. Посмотрела Музей Варшавского восстания. «Я провела там несколько часов, - говорит Евдокимова. – Конечно, я знала историю, но многое для меня все равно было открытием, например, то, что Сталин не разрешил даже использовать аэродромы для переброски восставшим всего необходимого».
«Меня всегда поражало в поляках потрясающее стремление к свободе и стремление к созданию независимой Польши, - отмечает Наталия Леонидовна. – Кстати, в этой поездке я не почувствовала никаких предубеждений против нас на бытовом уровне. Многие поляки пытались говорить с нами по-русски, особенно те, кто когда-то учил русский язык».
Галина Артеменко