Алексей Ковалев пытается противостоять закреплению территорий за школами
- Ранее на Когита!ру: В школу – по месту про(и)писки
7 марта 2013 пресс-служба депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга, руководителя фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева распространила пресс-релиз о реакции исполнительной власти Петербурга на законодательную инициативу Алексея Ковалева, связанную с закреплением школ за территориями.
Напомним, что с по новым правилам с 1 марта до 31 июля петербуржцы должны были записать своих детей, будущих первоклассников, строго в школу по месту прописки. Согласно приказу министерства образования России от 15 февраля 2013, поступать в конкретную школу может лишь ребенок, проживающий на закрепленной за данным учебным заведением территории. Даже младшие братья и сестры учеников теперь не могут быть зачислены в школу, если прописаны за пределами закрепленной территории.
Как считает Алексей Ковалев, "объяснить созданную ситуацию можно тем, что выросшие в советскую эпоху авторы законодательства не знают иных способов распределить детей по школам, кроме директивного порядка. Отсюда с неизбежностью возникает современная версия крепостного права, которая нашла свое отражение в термине «закрепленные граждане», применяемом к детям – первоклассникам".
«Закрепленные граждане» прописаны на территории, которая закреплена за определенным учебным заведением. Где они проживают на самом деле – это авторов закона и приказа не беспокоит. Как следует из федерального законодательства, все должны проживать строго по месту регистрации, иначе государство не сможет ничем управлять – ни школами, ни детскими садиками.
Отменить федеральный закон и приказ министерства образования в настоящее время не представляется возможным. Уже с сентября 2013. Правительство Петербурга установило некие закрепленные за школами территории, которые неудобны гражданам, поскольку имеют совершенно непонятную конфигурацию. При этом председатель комитета по образованию, судя по сообщениям СМИ, единственной проблемой считает невозможность записать ребенка в ту же школу, где учатся его старшие братья и сестры.
С целью минимизации негативных последствий федерального закона и приказа Минобрнауки, депутат Законодательного собрания Алексей Ковалев внес в Законодательное собрание Санкт-Петербурга проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об общем образовании в Санкт-Петербурге». 7 марта депутат получил отзыв губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко на этот свой проект. В отзыве губернатора сказано, что на представленный Ковалевым законопроект не может быть дано положительное заключение, поскольку он не соответствует положениям федерального закона об образовании, вступающего в силу с первого сентября 2013 года.
Законопроект депутата относит вопросы закрепления территорий за школами к компетенции Законодательного собрания Петербурга и устанавливает для всех ординарных образовательных учреждений в качестве закрепленной территории административный район города, а для всех специализированных – город в целом. Принятие этого закона существенно расширит возможности петербуржцев по выбору школы.
Алексей Ковалев прокомментировал полученный отзыв губернатора:
-
«Утверждение про несоответствие законопроекта новому федеральному закону смехотворно, поскольку новый закон фактически повторяет старый, отличаясь лишь нюансами формулировок. Чиновники Смольного просто пытаются не допустить отмены крепостного права для первоклассников».
-
«Если не дать родителям возможность выбора хотя бы на уровне района, мы никогда не узнаем, какие школы эффективны, а какие надо «подтягивать». В созданной чиновниками ситуации слабым школам не нужно стремиться повышать свой уровень - учениками, а значит, и финансированием, они будут обеспечены в любом случае», - отметил Ковалев.В интернете, в социальных сетях, на форумах, родители будущих первоклассников обсуждают способы обхода «крепостного права»: цены на временную регистрацию и фиктивные договора найма жилья, другие способы записать ребенка в школу по собственному выбору. «Эта ситуация создана Комитетом по образованию Правительства Санкт-Петербурга, - заявил Алексей Ковалев, - федеральный закон не заставлял наших чиновников выбирать в качестве территории закрепления именно микрорайон и создавать условия для коррупции».
- Депутат считает, что проблему можно решить хоть с завтрашнего дня, если принять подготовленный им законопроект. Чиновники просто не хотят отменять свое решение, чтобы не признать собственные ошибки, демонстрируя пренебрежение правами и интересами петербуржцев.
- Алексей Ковалев подчеркивает: те, кто готовил ответ губернатора, исказили факты. 7 марта 2013 он направил губернатору письмо с просьбой указать, каким конкретно положениям будущего федерального закона противоречит предлагаемый им законопроект. Депутат считает, что виновные в создании проблемы и в искажении фактов должны быть наказаны, и призывает петербуржцев, чьи права нарушены действиями чиновников, направить обращения в прокуратуру.
Публикуем также фрагменты обсуждения способов обхода «приказа о крепостных» в интернете - цитаты (facebook.com, http://forum http://forum.littleone.ru)
«Родители готовы покупать квартиры! Знаем случаи»
«подтверждений полно, они не просто готовы, они уже купили прописку, кто-то купил прописку, кто-то купил договор найма, кто-то зачисляет ребенка сразу во второй класс (там уже не нужна прописка)»
«в статье еще не освещен вопрос, что делать родителям, которые не хотят отдавать детей в гимназии и крутые языковые школы, а приписаны к ним; в некоторых школах уже сейчас известно, что мест 75, а приписных детей 140; некоторые массивы новостроек вообще никуда не приписаны, и вопросов еще много...»
«Мы вот выбираем, то ли оставить ребенка, где он сейчас прописан, то ли прописать в новую квартиру. Причем первый вариант - это именно то, о чем писала Екатерина, пока привязаны к гимназии с французским языком (имхо, не самый необходимый). И есть еще вариант к бабушке/дедушке прописать. Ну и те новостройки, в которых еще не пройдена госкомиссия, также никуда не приписаны, хотя к сентябрю они уже будут сданы и даже люди могут жить.»
«Очень даже! Знаю случай, когда ребенка прописали в квартире у родных, чтобы он пошел в 1 класс в нужную школу ) А чтоб просто прописать за деньги - да запросто сделают ее.»
«Кроме прописки есть еще масса интересных вариантов:))) Уже началось!»
«один случай - школа в Купчино,
цена временной регистрации 30 тыс. руб.
другой случай - для попадания в лицей …, договор найма в каком-то агентстве
недвижимости, 25 тыc. руб.
еще много объявлений о поиске регистрации на открытых форумах, и много реальных
уже состоявшихся сделок, о которых пишут на закрытых форумах, пишут только
знакомым без подробностей»
«говорят же и школы уже в этом году сильно проверяли после прошлогоднего приема по приписке, искали нарушения именно связанные с приемом по регистрации и пр.»
«в этом году вижу две тенденции - или школы, у которых все хорошо с РОНО, видимо совместно с РОНО изобретают разные способы, т.е. даже не родители, а сами школы подсказывают родителям варианты, или наоборот (в других школах) очень боятся проверок, говорят, что будут принимать только по закону и по правилам, и даже не будут пытаться ничего обходить, и даже по большому знакомству ничего не гарантируют, и набирать будут ровно 75 человек и ни человеком больше или меньше, т.е. мест для своих до 1 августа оставлять не будут.»
«первые школы - например …, там школа сама помогает родителям с подготовительных курсов, которые не по прописке, подсказывают разные варианты»
«другая школа … - там набирают три первых класса и три вторых, т.е. дети с подготовительных курсов (без прописки) зачисляются сразу во второй класс, и это такие специальные вторые классы, где они за год проходят программу и первого и второго, т.е. программу первого им частично давали именно на подготовительных курсах»
«- Меня интересует схема именно когда не знаешь никого из там прописанных.
А прописка нужна на какой срок?
- Только на подачу документов?
временая не меньше чем на год. Цена зависит от желаемой
школы, говорят. Вот у нас в районе есть гимназия, там просят 40 тыс. за
регистрацию
»
«Суммы разные. От 850 рэ до 10000 рэ смотря кто кого куда и на какое время прописывает. Так яснее? Пустой договор из агенства с печатями стоит от 1500 до 6000 рэ, данные туда вы вписываете сами на свой страх и риск. Левый договор аренды тоже около 6000 рэ. Ежель что, я этим не занимаюсь, озвучиваю, что от друзей слышала.»
Константин Тхостов - в этой передаче поддерживает закон!!! в то время как у себя в школе он открытым текстом говорит родителям с подготовки, что он их примет в обход закона:(
