Пока мы то там, то там теряем свои позиции, есть один показатель по которому мы лидируем уже который год подряд. Это обращения в суд по правам человека в Страсбурге. На днях ЕСПЧ представил свой ежегодный доклад. Изменений не случилось, Россия снова в топе. 

В преамбуле доклада глава Евросуда Линос-Александр Сицилианос отметил, что 2019 год ознаменовался тем, что «комитет министров сделал выбор в пользу продолжения членства России в Совете Европы». Однако при этом он пометил, что «это особенно важно так как четверть жалоб исходит от России и, отход Российской Федерации от ПАСЕ имел масштабные последствия, иначе заявителей могло бы быть и больше».

ЕСПЧ отмечает, что согласно отчетам Евросуда, рекорд по обращениям россиян был установлен в 2010г. – 40300 жалоб (28,9% от общего числа). В 2012г. суд изменил систему работы с обращениями, ужесточив процедуру их подачи, а также критерии отсева неверно подготовленных.

Также российские власти направили в ЕСПЧ группу юристов, ускоривших сортировку жалоб. В итоге к 2017г. число жалоб из нашей страны значительно уменьшилось – до 7 750 и мы фактически сравнялись по этому показателю с Турцией, которая не уступает 2-е место.

К слову вспоминается, что и внутри страны власти и правоохранительные органы что только не делали. Хотя и лениво, но меняли отношение к правам человека и «старались» не повторять ошибок прошлого, а, например, попросту перехватывали письма. Порой заявители по несколько раз отправляли жалобы и где-то в районе Главпочтамта они исчезали. Благо Финляндия рядом…

Однако несмотря на замораживание участия России в ПАСЕ, с 2017 года показатели по количеству жалоб вновь стали расти. Всего за 2019 год Евросуд получил 59800 жалоб, из которых 15037 – из РФ – снова более четверти. Далее по этому показателю следуют Турция (9 250 обращений) и Украина (8 850). До последнего времени третье место занимала Румыния. К слову и год назад, в 2018-м, РФ также была лидером по количеству обращений в ЕСПЧ – более 12000 жалоб.

В итоге, за 2019г. Евросуд принял 884 решения (в 2018г. – 114), 198 из которых – по жалобам против РФ, и лишь в 5 случаях он отклонил жалобы. Наиболее часто, согласно позиции Страсбургского суда, в РФ происходит нарушение права на свободу и безопасность – в 2019г. суд признал 90 этих нарушений (в 2018г. – 99). Далее следует нарушение права на справедливый суд и жестокое обращение в следственных изоляторах.

Некоторые резонансные примеры были упомянуты и в докладе ЕСПЧ. Так, в ноябре прошлого года суд вынес обвинительное решение в отношении РФ, которая «мариновала» прилетевших мигрантов в транзитной зоне. Отметим, что первое решение по данному вопросу было оформлено еще в 2017 году, но РФ подала апелляцию. Однако она не спасла нашу казну.

Страсбургские юристы утверждают, что «содержание иностранцев в транзитной зоне аэропорта сопоставимо с лишение их свободы. Длилось это от пяти месяцев до одного года и десяти месяцев. И это, несмотря на то, что внутренние правила позволяли предоставить лицам, ищущим убежища, право на размещение в пунктах временного размещения.

Получив отказ во въезде в Россию, они безуспешно подавали документы для получения статуса беженца. Тем временем, хотя заявители были в основном предоставлены самим себе, транзитная зона, размер территории и способ, которым она была создана, к тому же контролируемая пограничниками означала, что их свобода передвижения была существенно ограничена».

Другая проблема – доставка заключенных к местам заключения. В ЕСПЧ разбирательство означено как «Томов и другие против России, № 18255/10». Заключенные-заявители жаловались на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, на условия, в которых они перевозились автомобильным и железнодорожным транспортом, а также отсутствие эффективных средств удовлетворения их жалоб. Решение было принято 9 апреля

При этом отмечена актуальность проблемы – суд уже нашел аналогичные случаи в более чем пятидесяти судебных решениях (против Турции, Бельгии, Болгарии, Латвии), когда государство – ответчик нарушило статью 3 и 13-ю Конвенции «по причине условий перевозки заключенных (острая нехватка места, неадекватные спальные места, длительные поездки, ограниченный доступ к санитарным услугам, неисправное отопление и вентиляция и т.д.)».

Наконец, 31 января была поставлена точка в тяжбе «Грузия против России». В своем основном постановлении 161 от 3 июля 2014 г. по вышеуказанному делу, суд постановил, что осенью 2006 года согласованная политика РФ привела к тому, что были арестованы, задержаны и выдворены грузинские граждане. Суд принял в своем решении, что ответчиком принято 4600 постановлений о высылке грузинских граждан, из которых около 2380 были задержаны или высланы силой.

В 2014 году в суд была направлена апелляция. По итогам ее разбирательства количество грузинских граждан, подвергнувшимся гонениям было уточнено. «Экспертиза, в конечном счете позволила суду сделать вывод, что для целей присуждения справедливой компенсации "использовать в качестве основы" достаточно точную и объективно идентифицируемую группу по меньшей мере 1500 граждан Грузии, ставших жертвами нарушения».

Это только те примеры из 15037, относящиеся к России, которые приводились в докладе. Были отмечены и другие страны. Но с этим пусть разбираются свои журналисты и юристы. Мы же смотрим с опаской на новую путинскую поправку в Конституцию. Вторит и ЕСПЧ.
Глава Евросуда г-н Сицилианос поясняет: «Данные показатели помогают понять, какими были бы для большого числа россиян последствия потенциального выхода РФ из-под юрисдикции Страсбургского суда».