С днем самоуправления! Или как это работает у финнов
Отгремели фанфары, отзвенели заздравные речи. Закончился праздник… День местного самоуправления в С-Петербурге, который отмечается 8 февраля. Так хочется верить, что все это будет.
А пока… Набираю номер телефона председателя Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволода Беликова. Собираюсь поздравить первое лицо, и, конечно же, лично: день выпал на среду, когда у него как главы МО «Финляндский округ» назначено время приема избирателей. Но нет, не судьба: секретарь, извиняясь, предлагает ограничиться приемом у заместителя главы МО, поскольку В.Беликов на совещании. Казалось бы в День самоуправления связь с народом, личные встречи – самое важное.
Так что ни праздника, ни поздравления не получилось. Правда, В.Беликов выступил по «Радио России Петербург», рассказал о важнейших достижениях: детские площадки, ограждения, командировки для знакомства с зарубежным опытом.
Взять хотя бы нашего ближайшего соседа – Финляндию. Благосостояние людей здесь во многом основывается на мощном местном самоуправлении. Это – одно из самых децентрализованных государств в мире (наравне с Данией). Власть (муниципалитеты) максимально приближена к человеку. Полномочия местных властей и доля местных бюджетов в консолидированном бюджете страны больше, чем где-либо еще (общий объем муниципальных бюджетов примерно равен государственному бюджету). И вот итог: Финляндия входит в пятерку наименее коррумпированных стран мира.
Но и Москва не сразу строилась… Для знакомства с делами в своем Отечестве захожу на сайт Совета муниципальных образований СПб. На видном месте – поздравления с ближайшими днями рождения глав городских МО. Правда, надо отдать должное: сайт МО «Финляндский округ» приятно удивил. Насыщенная хроника событий в округе, народные новости, фотографии, развитое меню. И газету МО «Финляндский округ» приятно взять в руки: новости, история, интересные люди, культура. И что важно, плотная сеть распространения.
А вот стоит лишь перейти границу МО – Пискаревский проспект -- как попадаешь в МО «Полюстрово». Газету тут вы не сыщете: нельзя же считать листок «Вести округа Полюстрово» таковой, поскольку газеты без обратной связи не бывает. Я же неделю пытался дозвониться до редактора издания – бесполезно. Но главное, газета представляет собой доску объявлений, инструкций, правил, отчетов с небольшим вкраплением оперативной информации. Читать совершенно неинтересно, да и не найдете вы этот листок на территории, сколько ни старайтесь.
А ведь глава МО «Полюстрово» Андрей Жабрев – заместитель В.Беликова в городском совете. И за границу за опытом ездит не надо, достаточно улицу перейти.
Ключевой вопрос, который решает депутаты МО – формирование годового бюджета. Проект бюджета полагается выносить на публичные слушания – на суд электората. Однако если вы, горя гражданской активностью, страстно хотите попасть на слушания, вам предстоит пройти тернистый путь. Звоню в сентябре, в октябре в мое МО «Полюстрово», затем пишу электронное письмо – отвечают: дата слушаний не определена. Но стоило отвлечься в начале ноября – и в первых числах месяца срочно, как скорый поезд, слушания отгремели. Как о них можно было узнать? Из газеты, вышедшей за десять дней до того. Но газеты мы не видим, сайт же набрал воды в рот! Так вот информируют избирателей. И если в старой части города часто попадаются информационные доски местных МО, у нас об этом и говорить перестали.
Кстати, сайт МО «Полюстрово» держит для проформы: реальные новости по территории появляются редко, все указы да инструкции больше. Публикуют, кстати, новости района, совершенно к территории не относящиеся.
Эх, хороша страна Финляндия… И ведь было же на Руси самоуправление. Общину, сельские сходы помните?
Владимир Саблин