Как сопротивляться изъятию паспорта в военкомате?
На пресс-конференции выступили Элла Михайловна Полякова (правозащитная организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга"), Андрей Калих (Центр развития демократии и прав человека, Москва) и Елена Попова, пресс-секретарь организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
Андрей Калих:
"Мы собрали пресс-конференцию в преддверии очередного призыва на военную службу, который начинается через 3 недели. Мы будем говорить сегодня о незаконном изъятии паспортов у граждан при призыве на военную службу. С такой практикой сталкиваются правозащитные организации по всей стране. Традиция изъятия документов при призыве восходит к советскому прошлому. В последние годы эти нарушения приобрели массовый характер. Это зафиксировали правозащитные организации по всей стране. В любой ситуации изъятие документов у гражданина, не ограниченного в правах, - это незаконно. В армии эта практика имеет особо опасный характер. Есть 4 цели, которые преследуют те, кто незаконно отбирает паспорта:
№1. Возможность посылать солдат по призыву для несения военной службы за границу РФ.
№2. Недобровольное зачисление призывников на службу по контракту. Это мы фиксируем на протяжении последних трех лет.
№3. Лишение солдат гражданских прав и продажа их в рабство.
№4. Использование паспортов в корыстных целях: например, при получении незаконного кредита.
В большинстве случаев паспорта отбираются в результате жестких требований начальников военкоматов или командиров воинских частей. Случается, что паспорта солдаты отдают добровольно, на «хранение». Паспорта нередко исчезают или теряются, и солдаты не получают свои паспорта.
Мы сделали запрос в Главную Военную Прокуратуру по поводу изъятия паспортов. Однако Министерство обороны не признало своей ошибки. Оно сослалось на опечатки, возникшие по вине юристов. Министерство обороны утверждает, что подлинный текст отличается от опубликованного журналистами «Российской газеты».
Различие в следующем:
1. Вариант, опубликованный «Российской газетой» 22.12.2007 и размещенный в системах «Гарант» и «Консультант»Приложение №1
К Приказу Министра обороны Российской Федерации jт 2 октября 2007г. №400
Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе
В день отправки призывников на сборный пункт проверятся полнота их явки, проводится опрос о состоянии здоровья и проверяется наличие:
паспорта гражданина Российской Федерации;
удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу,
которые в этот же день изымаются, а взамен под личную подпись выдаются военные билеты;
2. «Подлинный экземпляр» Министерства обороны РФ
Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе.
В день отправки призывников на сборный пункт проверятся полнота их явки, проводится опрос о состоянии здоровья и проверяется наличие:паспорта гражданина Российской Федерации;
удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу,
которое в этот же день изымается, а взамен под личную подпись выдается военный билет".
Эта ошибка сказалась на судьбах тысяч людей: текст можно было трактовать так, что у призывника изымается паспорт гражданина РФ.
Главная Военная Прокуратура и Министерство юстиции подтвердили незаконность этой практики. В ответе на наш запрос было сказано, что информация об этой ошибке будет доведена до сведения военкоматов и региональных отделений Военной прокуратуры.
Практика такова, что год от года ужесточается проведение призыва. Социальные категории граждан были лишены отсрочек. Готовится закон, который еще больше усложнит жизнь призывников и военнослужащих".
Элла Полякова:"Я только что побывала в Главном Следственном Управлении Ленинградского военного округа. С теми, кто попал в весенний призыв, происходят страшные вещи. Уже есть погибшие, попавшие в рабство. Есть пытки, резкое ухудшение здоровья, попытки суицида. Только с апреля к нам обратилось 250 «бегунов».
Практика изъятия паспортов у нас начинается еще при постановке подростков на воинский учет. По закону до 18 лет делами ребенка должна заниматься семья. В паспорте запрещено делать какие-либо пометки. Но у нас целыми классами учителя приводят школьников в военкоматы для постановки на воинский учет, а там отбирают и помечают паспорта для будущих облав. Мы предлагаем родителям, которые к нам приходят, рассмотреть паспорт своего ребенка. И они там находят разные штампики: «Призывник», «Подлежит призыву».
Призывные пункты стали у нас закрытыми. Там установлены блок-посты. В результате там происходят серьезные нарушения. Туда приезжают представители воинских частей. Они забирают личное дело и паспорт. И потом не отдают его. Он хранится у заместителя начальника по воспитательной работе. На каком основании? Мы говорим: «Вы нарушаете закон!» Но в воинских частях свои законы. Даже если молодой человек благополучно отслужит в армии, он частенько возвращается домой без паспорта. Это тоже массовое явление. Чтобы как-то жить дальше, он приходит в отделение милиции и пишет заявление: «Я потерял паспорт. Выдайте мне новый». Есть основания подозревать коррупционные мотивы в таких делах. Кому-то нужны эти паспорта.
Весной я приехала в военкомат Выборгского района с сиротой-призывником, как его доверенное лицо. Вижу, что там большая группа студентов. Выходит дама. Собирает у всех паспорта и уносит. Я говорю ей: «Вы хоть какую-то бумагу дайте, удостоверяющую, что Вы получили этот документ». Никакой реакции. Там так каждый день делают.
Мы рекомендуем вообще паспорт с собой не носить, а носит нотариально заверенную копию паспорта. Когда у человека нет паспорта, с ним может случиться все, что угодно. Сейчас хотят узаконить практику введения войск РА на территории других государств. Все это уже делалось. И было незаконно. Войска были в Южной Осетии, в Абхазии, в Армении, в Таджикистане. Прошлой осенью я была в Южной Осетии. Разговаривала с нашими солдатами и офицерами. При пересечении государственной границы перед Рокским перевалом, у них у всех изъяли и паспорта и военные билеты. Целая группировка войск была без документов. Никаких командировочных. Вообще ничего. Это незаконное нахождение на территории чужого государства. Еще и без документов.
Меня включили в состав Городской призывной комиссии от Комиссии по правам человека Санкт-Петербурга. Так что теперь этот процесс мы будем контролировать изнутри".
Елена Попова:"Почему мы рекомендуем не носить с собой паспорт, а носить нотариально заверенную копию паспорта? Это хоть немного помогает сделать жизнь молодого человека безопаснее. Кроме того, мы рекомендуем носить юношам целую папку документов – «Папку безопасности». Эти документы помогут мальчику, если его задержит милиция, подозревая в нем уклониста. Там должны быть копии заявлений, медицинских документов, определяющих категорию годности, текст Конституции, текст Закона о милиции. Это поможет молодому человеку передвигаться по городу, когда происходят облавы".
Волонтер "Солдатских матерей" vs Центра "Э"
10 "альтернативщиков" осеннего призыва 2009
Заявление Эллы Поляковой о правонарушениях во время весеннего призыва
Весенний призыв 2009: "Солдатские матери Санкт-Петербурга" о незаконном призыве больных
