Народное мнение о российской власти
На снимке: А.А. Возьмитель
Пожалуй, правомерно утверждать, что данная публикация на Когита.ру продолжает две предыдущие: «Главные достижения и главные неудачи Путина, по мнению россиян. И чьи интересы он выражает?» и ««Чьи интересы выражает Путин?» Продолжение темы».
Только там речь шла персонально о первом должностном лице государства – В. Путине, и прояснялось, интересы каких социальных слоев он выражает, по мнению россиян. А здесь обсуждается отношение россиян к властным структурам и организациям, т. е. к нынешней системе власти в целом. Памятуя, разумеется, что на вершине властной пирамиды (вертикали…) стоит упомянутое лицо.
При этом воспользуемся материалами регионального исследования – репрезентативного опроса, проведенного в Орловской области Институтом социологии РАН в конце 2013 г.
Академические (фундаментальные) исследования, как правило, не столь оперативны как опросы, проводимые полстерскими фирмами, результаты которых автор этих строк довольно регулярно комментирует в своей колонке на Когита.ру. Но они (академические исследования) обычно и не претендуют на «злободневность» своих сюжетов. В частности, тема отношения народа к властным институтам (одним из которых, кстати сказать, является президентская власть) является, в известном смысле, «вечной», и вместе с тем всегда актуальной.
А. А. Возьмитель, доктор социологических наук, заведующий сектором комплексных исследований образа жизни Института социологии РАН, в своей статье, опубликованной в последнем номере журнала «Власть» рассматривает результаты упомянутого орловского исследования. Надо сказать, что эти результаты, едва ли не сенсационные, свидетельствуют о высокой КРИТИЧНОСТИ «народного мнения», в чем читатель сможет убедиться, ознакомившись с работой, извлечения из которых здесь представлены.
Стоит обратить внимание, что вопросы, задававшиеся орловчанам, практически не затрагивали отношение к деятельности главы государства, а приглашали оценить нынешнюю российскую власть в целом и / или отдельные ее институты. Возможно, отчасти это способствовало заострению критики и откровенности суждений, равно как и формулировки вопросов и предлагаемый репертуар подсказок (вариантов ответов).
Впрочем, судите сами. Оговорим, что настоящая композиция фрагментов, извлечений из статьи, излагающей результаты данного исследования, с автором этой статьи не согласовывалась.
А. Алексеев 19.09.2015.
**
Из журнала «Власть», 2015, № 8:
Андрей Возьмитель
РЕЙТИНГИ И ИХ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
(Извлечения из статьи. - А. А.)
…При анализе смыслового содержания деятельности власти… в России… надо ответить, как минимум, на 3 вопроса: каков характер современной российской власти? Какие функции и как она выполняет на деле? И каково же действительное… отношение к ней российского социума?
Ответы на эти вопросы мы получили в ходе анализа данных репрезентативного регионального исследования в Орловской обл. в конце 2013 г. …Было опрошено 900 чел. от 18 лет и старше. Тип выборки – трехступенчатая стратифицированная, случайная, репрезентативная для региона. Квоты по размеру населенного пункта представлены 4 категориями: административный центр с населением 250 тыс., города с населением от 10 до 100 тыс., ПГТ с населением менее 10 тыс., сельские населенные пункты. Квоты по возрасту представлены 3 группами: 18–29 лет, 30–49 лет, 50 лет и старше. По уровню образования – 4 категориями: ниже среднего, среднее, среднее специальное, высшее.
…Итак, о характере власти. Сущностными его показателями в нашем анализе выступают социальная ориентированность системы власти, социальная направленность проводимых ею реформ, осевая мотивация сотрудников государственных структур и их взаимоотношения с населением.
Начнем с того, что ответы наших респондентов на вопрос о том, какая система власти правит в сегодняшней России, весьма определенны (в % к общему числу опрошенных): 1) власть, отражающая и выражающая волю подавляющего большинства граждан России – 17,9%; 2) власть, обслуживающая интересы правящего класса («своим – все, остальным – закон») – 80,7%; 3) другая – 0,3%.
В этом плане за истекшие 5 лет никаких изменений не произошло. Судя по данным, полученным в ходе Всероссийского исследования образа жизни 2008 г., наш народ в целом также однозначно оценивает российское государство в качестве 0выразителя и защитника интересов главным образом богатых людей, начальства и бизнеса…
Однако, подчеркнем, народ четко разделяет верховную власть: президента и его прямых назначенцев, которым он доверяет, и практически все остальные властные структуры, деятельность которых оценивается гражданами России в основном со знаком минус. Ни те, кто принимает законы, ни те, кто призван их блюсти (прокуратура, суд, милиция), не легитимны в общественном мнении… Наше региональное исследование наглядно показывает, почему это происходит. (См. таблицу).
ОТМЕТЬТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КАКИЕ ИЗ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ НИЖЕ ЛИЦ, ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР И ОРГАНИЗАЦИЙ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, РЕАЛЬНО СПОСОБСТВУЮТ УЛУЧШЕНИЮ ЖИЗНИ ПРОСТЫХ ЛЮДЕЙ? (в % к общему числу опрошенных)
Субъекты
|
Способствуют улучшению жизни простых людей
|
Безразличны к их нуждам и чаяниям
|
Нет ответа
|
Президент России
|
48,9 |
49,8 |
1,3 |
Правительство России
|
30,7 |
66,8 |
2,6 |
Парламент (Государственная дума, Совет Федерации)
|
25,6 |
71,8
|
2,7 |
Политические партии
|
27,1 |
70,3 |
2,6 |
Профсоюзы
|
40,3 |
57,1 |
2.6 |
Губернатор Вашей области
|
28,4 |
68,6 |
3,0 |
Мэр города (поселка, села), глава местной администрации
|
32,9
|
64,3 |
2,8 |
Правоохранительные структуры
|
28,8 |
68,3 |
2,9 |
Суд, прокуратура
|
34,8 |
62,4 |
2,9 |
Данные, приведенные в таблице, вполне однозначны… Произошла десоциализация власти, в результате которой о суверенности народа говорить не приходится…. Под разговоры о диктатуре закона сложилась система «приватизированной» власти, приспособившей ее к реализации своих личных и корпоративных интересов…
Об этом прямо свидетельствуют данные, приведенные в нижеследующей таблице.
В ЧЕМ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СОСТОИТ ГЛАВНЫЙ СМЫСЛ РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (В Т.Ч. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ) СТРУКТУР? (в % к общему числу опрошенных)
Варианты ответов
|
Доля респондентов |
Получение максимального личного дохода |
49,1 |
Защита интересов своего ведомства, профессионального сообщества |
33,4 |
Защита интересов простых граждан России |
15,7 |
Нет ответа
|
1,8 |
…Суть состоит в том, что российская бюрократия превратилась в замкнутое и
закрытое от людей сообщество, защищающее в основном свои личные интересы, а также интересы тесно связанного с ней бизнеса…Как показывают данные, приведенные в нижеследующей таблице, эффективность этой системы власти – с большим знаком минус, за исключением успехов, связанных с… трудом по «сохранению власти, привилегий и собственности правящего класса»…
А КАКИЕ ЗАДАЧИ УСПЕШНО РЕШАЕТ ЭТА СИСТЕМА (власти. – А. А.)? (в % к общему числу опрошенных)
Варианты ответа
|
Решает успешно
|
Частично решает
|
Практически не решает
|
Нет ответа
|
Повышение уровня и качества жизни простых людей
|
5,7 |
33,6
|
58,2 |
2,6 |
Модернизация российской экономики, ликвидация ее сырьевого характера
|
8,3
|
44,0 |
45,4 |
2,2 |
Ликвидация коррупции
|
5,8
|
24,2 |
67,8
|
2,2
|
Сохранение власти, привилегий и собственности правящего класса
|
50,4 |
26,2 |
19,3 |
4,0
|
Предотвращение техногенных и природных катастроф
|
11,6
|
51,7 |
34,4 |
2,3 |
Возрождение передовой науки, культуры, образования
|
9,8 |
47,0 |
40,8 |
2,4
|
Решение демографической проблемы
|
11,2 |
54,6 |
31,7 |
2,3 |
Ограничение засилья мигрантов в России
|
4,9
|
29,1 |
64,1 |
1,9 |
Можно выделить главные проблемы, которые, по мнению опрошенных, практически не решаются властью сегодня.
1. Коррупция…
2. Засилье мигрантов в России…
3. …Повышение уровня и качества жизни простых людей…
Эти 3 основные проблемы, по мнению основной массы опрошенных (до 2/3) власть не решает.
Вопросы модернизации российской экономики, ликвидации ее сырьевого характера и возрождения передовой науки, культуры и образования хотя бы до советского уровня власть, по мнению чуть более половины наших респондентов, решает частично.
Самой успешной позитивной деятельностью власти признается людьми работа
по предотвращению техногенных и природных катастроф,
…Так кто же формирует эту крайне неэффективную, асоциальную, преследующую в основном свои личные интересы власть? Наши респонденты уверены, что в первую очередь в современной России именно олигархи и монополисты влияют на принятие основных политических и экономических решений (53,1%). Это главный центр. К ним вплотную примыкает государственная бюрократия, прежде всего в лице правительства (50,8%) и администрации президента (42,5%)…
Народ же российский и гражданское общество в виде общественных организаций, как полагают наши респонденты, к принятию основных политических и экономических решений не имеют практически никакого отношения.
Пренебрежительное отношение к человеку, его повседневным нуждам и проблемам – важнейшая характеристика сегодняшней власти в России… В этом государстве очень часто не соблюдаются элементарные права граждан, гарантированные Конституцией РФ: на жизнь, работу, жилье, образование, отдых, охрану здоровья. Половина наших респондентов уверены в том, что эти права соблюдаются лишь для тех, кто имеет власть и деньги, еще 17% полагают, они только декларируются и не соблюдаются в реальной жизни.
В основной массе случаев не может простой человек… отстоять свои законные права перед местным и региональным чиновничеством. В этом уверены почти 2/3 наших респондентов.
Нерешенность миграционных и демографических, кардинальных экономических и политических проблем в сегодняшней России приводит к формированию устойчивых негативных социальных чувств. (См. таблицу).
КАК ЧАСТО ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД ВЫ ЛИЧНО ИСПЫТЫВАЛИ СЛЕДУЮЩИЕ ЧУВСТВА (в % к опрошенным)
|
Часто |
Иногда
|
Этого не было
|
Нет ответа
|
Уверенности в завтрашнем дне
|
19,6 |
53,3 |
26,0 |
1,1 |
Несправедливости всего, что происходит вокруг
|
50,6 |
43,3 |
5,0 |
1,1 |
Стыда за нынешнее состояние нашей страны
|
47,0
|
40,9 |
11,1
|
1,0
|
Доверия к незнакомым людям
|
15,9 |
48,9 |
33,2 |
2,0 |
Беззащитности перед произволом чиновников, работников правоохранительных органов и тесно связанных с ними предпринимателей
|
32,2 |
46,7 |
19,4 |
1,7
|
Тревоги за безопасность и будущее своих
|
51,0 |
36,3 |
12,1 |
0,6 |
Беспокойства в связи с массовым наплывом мигрантов
|
26,9 |
45,9 |
25,8 |
1,4
|
Ненависти к тем группам и отдельным лицам, по воле которых жизнь в стране стала такой, какая она есть сегодня
|
25,3 |
44,2 |
28,8 |
1,7
|
Страха за будущее нашей страны
|
40,2 |
44,8 |
13,6 |
1,4 |
Как мы видим из приведенных данных, такие важные для адекватного состояния социума позитивные чувства, как уверенность в завтрашнем дне и доверие к людям, очень сильно уступают по интенсивности и распространенности чувствам негативным.
В первой пятерке интенсивно переживаемых, широко и повсеместно распространенных чувств 1) тревога за безопасность и будущее своих детей; 2) ощущение несправедливости всего, что происходит вокруг; 3) стыд за нынешнее состояние нашей страны; 4) страх за будущее страны; 5) беззащитность перед произволом чиновников, работников правоохранительных органов и тесно связанных с ними предпринимателей.
Обращает на себя внимание интенсивность и распространенность чувства ненависти к тем группам и отдельным лицам, по воле которых жизнь в стране стала такой, какая она есть сегодня: 25,3% опрошенных испытывали это чувство в прошедшем году часто и 44,2% – иногда. Это… по сути – апокалиптические чувства, тесно корреллирующие со всеми перечисленными выше характеристиками системы сегодняшней российской власти.
А как на ситуацию в стране реагируют люди, что они делают, чтобы изменить жизнь к лучшему? (См. таблицу).
ЧТО МОГУТ СДЕЛАТЬ ТАКИЕ ЛЮДИ, КАК ВЫ, ЧТОБЫ ВАША ЖИЗНЬ И ЖИЗНЬ ОКРУЖАЮЩИХ ВАС ЛЮДЕЙ СТАЛА ЛУЧШЕ, ДОСТОЙНЕЕ»? (в % к общему числу опрошенных)
Варианты ответов
|
Доля респондентов |
Такие, как я, вряд ли что смогут изменить в своей жизни, не говоря уже о жизни других людей
|
24,1
|
Чтобы изменить жизнь к лучшему, нам надо всем больше и лучше работать
|
22,0
|
Надо брать личную ответственность за обеспечение достойной жизни себе и другим людям. А для этого не давать взяток, протестовать против произвола и бездействия властей, организовывать митинги, пикеты и т.п., если понадобится – идти на баррикады
|
27,1
|
Нам надо объединяться в новые реально работающие профсоюзы, политические партии и организации, которые на деле будут отстаивать интересы и права трудящихся
|
26,1
|
Как мы видим, формирующийся протестный потенциал сравнительно невысок (53,2%) и, что немаловажно, достаточно конструктивен.
(Резюме)
… В России произошла приватизация власти, в корне изменившая ее характер. Будучи частной, приватизированной, власть работает эффективно лишь на своих контрагентов … Произошла и десоциализация власти, которая ни за что не отвечает и является совершенно независимой от гражданского общества и игнорирует насущные нужды и чаяния подавляющего большинства населения. …
Понятно, что такая система власти не может успешно решать и не решает актуальные социальные, экономические, инновационные и научно-технологические проблемы, стоящие перед Россией. Лишь одна проблема решается ею весьма успешно – сохранение власти, привилегий и собственности правящего класса…
Принятое недавно законодательство, препятствующее свободному объединению людей, жестко регламентирующее их повседневную жизнь, а также резкое повышение жалования чиновникам, полицейским и военным загоняют зреющий протест внутрь. Конфликт остается неразрешенным, что, естественно, приводило и будет приводить к спонтанным самозащитным действиям, которые, как это принято у нас, будет «разруливать» не местная власть, ставшая их причиной, а президент. Но может случиться и так, что и он не сможет этого сделать.
Перед верховной российской властью сегодня во внутренней политике стоит главный вопрос: капитулировать перед тотальной коррупцией или же ликвидировать ее, изменив тем самым характер власти. Именно от этого зависит, будут ли наше общество и государство развиваться в цивилизованном формате или нет.
**
Послесловие
Напомним основные выводы нашего предыдущего комментария – к распределению ответов на вопрос: «ИНТЕРЕСЫ КАКИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ ВЫРАЖАЕТ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, ВЛАДИМИР ПУТИН?», задававшийся Левада-центром на протяжении ряда лет и, в частности, в августе 2015 г.:
«- Нынешний президент РФ, первое должностное лицо государства, «национальный лидер» (по мнению наиболее экзальтированных и верноподданнически настроенных граждан) является, в глазах опрошенных, преимущественным выразителем интересов вовсе не «народного большинства», а верхушечного слоя - групп «силовиков» (разумеется, офицеров – больше, чем рядовых), «олигархата» и чиновничества (бюрократии).
- Понятно, что vox populi (глас народа) не есть истина в последней инстанции. Но народ хоть и одурманен официальной пропагандой, однако не теряет «приметливости». И массовое сознание В ДАННОМ ВОПРОСЕ представляется вполне адекватным отображением реальности (чего нельзя сказать о некоторых других его, этого сознания, аспектах и сторонах).
- Подводя итог сказанному, приходится признать что:
A. Нынешний президент РФ не является «народным президентом». И народ это прекрасно замечает и понимает;
Б. Тенденция отрыва деятельности президента РФ от интересов и нужд народа в последние два-три года (т.е. в период данного президентского срока) нарастает. И этот процесс также находит отражение в динамике состояний массового сознания».